中国PPP要规范发展必须抓住四条线.docx

? ? ? ? ? 中国PPP要规范发展必须抓住四条线 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 对当前PPP发展不规范问题，大家已经分析得很到位，讨论得很深入，也对下一步推进PPP规范发展提出了很多好的意见和建议。我结合大家的讨论，再讲四点意见。 一 要统一思想认识 针对地方政府债务管理、PPP规范发展问题，财政部在近几年提出了一系列政策要求，全国金融工作会议、国务院常务会议近期也做出了专门部署。做好下一步PPP规范发展工作，关键是要深刻领会党中央、国务院有关会议精神，把思想认识统一到中央的决策部署上来，统一到财政部的工作要求上来。具体要做到“三个统一认识”。 一是统一对防控风险重要性的认识。防范化解风险，是经济持续发展的根本保障。在这次全国金融工作会议上，习总书记和李克强总理多次强调了防控风险的重要性、紧迫性，也都点到了地方政府债务问题。目前，一些地方政府通过PPP、政府购买服务等方式，变相举借债务，导致债务规模增长较快，债务率甚至超过了警戒线，形成潜在的风险触发点。为此，我们要按照中央有关要求，把防风险放在更加重要的位置上，防控地方政府债务过快上升，坚守不发生系统性风险的底线。 二是统一对PPP发展形势的认识。要看到PPP发展总体形势是好的。近年来，在党中央、国务院的高度重视下，在各地区、各部门尤其是各级财政部门的大力推进下，PPP工作取得明显进