中国PPP项目风险的化解.docx

? ? ? ? ? 中国PPP项目风险的化解 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 项目投标阶段，应仔细研究项目的招投标文件，结合文件的要求，评估项目的风险及收益，决定是否投标。在项目竞标和谈判阶段，应注意完善合同条款以保障投资者的合法权益。但是，无论是国内项目还是“一带一路”PPP项目，在起草、审核合同及项目谈判过程中，都应注意以下问题和解决方法。 一 PPP项目合同中应注意的问题 （一）是否具备合同的必要条款 PPP项目合同应包括合同主体、标的、价款、履约时间、地点、违约、合同变更和解除、争议解决等必要条款。 （二）是否约定了合同的特殊条款 如以使用者付费为主的经营性项目合同，一般应约定项目唯一性或不竞争条款。该条款应对政府审批相同和同类竞争性项目，附加条件限制。以政府付费为主的非经营性项目合同，应考虑政府付费的来源与支付方式，如政府是否将付费列入地方财政的中长期规划等。 （三）项目收费价格和标准是否合理 如果项目的收费定价和调价公式比较合理，则可基本控制项目收益的风险。在实践中，可以订立项目收费的调价机制和调价公式，以应对市场变化和通货膨胀的风险。如约定收费价格，并明确调价公式、调价程序、协商谈判的原则等。 （四）其他化解合同风险的条款 有些电厂项目，需要项目产品的购买方与项目公司签订购电的包购或包销协议。协议中应规定购买产品的数量与价格，价