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高校科研经费审计引发的思考(工商管理毕业论文)
文档信息
主题:
关于“经济、贸易或财会”中“稽查与征管或审计”的参考范文。
属性:
F-010T57,doc格式,正文3839字。质优实惠,欢迎下载!
适用:
作为文章写作的参考文献,解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容摘取等相关工作。
目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 2
搞要 2
关键字:高等学校 科研经费 审计 2
一、高校科研经费审计中发现的问题 3
(一)科研经费的非科研化支出 3
(二)未按预算批复的支出范围和标准使用经费 3
(三)科研经费内部控制制度不健全 3
(四)科研经费使用效率不高,科研成果转化率低 4
(五)纵向项目经费使用率较低 4
二、 产生上述问题的原因 4
(一)科研人员对科研经费性质认识不足 4
(二)项目负责人对经费预算不重视,预算编制流于形式 5
(三)高校科研经费审计基本都是事后审计 5
三、 加强高校科研经费管理和审计的建议 5
(一)进一步完善科研经费管理制度,加强内部控制 5
(三)开展多种形式的审计,加强事中审计和效益审计 6
(四)充分发挥高校优势,实现科研经费管理信息化。 7
参考文献: 7
论文原创声明(模板) 8
论文致谢(模板) 8
正文
高校科研经费审计引发的思考(工商管理毕业论文)
搞要
摘要:近几年,随着我国科教兴国战略的不断深入,对高校的科研投入逐年增加,高校科研经费各方面的问题日益凸显。本文围绕高校科研经费管理的现状和审计过程中发现的问题进行剖析,找出原因并提出加强科研经费管理和审计的建议,以促进高校科研事业健康持续发展
关键字:高等学校 科研经费 审计
《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》实施以来,我国财政科技投入快速增长,高校科研项目逐年增多,据有关媒体统计,在近年曝光的科研腐败案中,高校科研经费管理使用混乱所致的腐败问题占较大比重。为加强科研经费管理,2014年国务院下发《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)文件,说明科研经费的管理已经引起了国务院的高度重视,并且提出了下一步科研项目和资金管理改革的方向。
笔者作为高校内审人员有幸参与了上级部门组织的高校科研经费专项治理检查工作,对区内几所大学的科研经费专项审计情况进行了检查,并与高校教师代表座谈,听取了老师们在科研经费管理方面的建议。本文根据检查的实际情况,结合内部审计工作实践,针对审计发现的问题和老师们提出来的疑问,对高校科研经费管理存在的问题和解决办法提出以下的建议。
一、高校科研经费审计中发现的问题
(一)科研经费的非科研化支出
审计中发现,科研经费非科研化支出现象屡见不鲜,主要有以下几种形式:大量不合理的交通费,例如非项目组成员火车票,大量汽车票和汽油票等;本地、异地商场、超市频繁购买办公用品或耗材(无具体品名和数量又没附清单,超市购物发票缺电脑小票);个人和家庭消费支出;劳务费、专家咨询费发放金额较大并缺乏依据,发放方式以代领为主等。
(二)未按预算批复的支出范围和标准使用经费
此类问题主要表现有:项目经费在列支某些支出时,超出原来预算或者没有预算;未履行预算调整报批或审批程序;在“劳务费”中开支专家咨询费和有工资性收入的课题组成员的劳务费用;在“专家咨询费”中支付课题组成员劳务性费用;在“国际差旅费”中报销国内差旅费;在“资料费”中开支购买电子产品支出等。
(三)科研经费内部控制制度不健全
高校制度不健全具体体现在:近几年,国家科研经费管理政策发生了较大变化,但是大部分高校未根据国家的新政策对管理办法进行及时修订,有些高校甚至使用的仍是10年前制定的制度,缺少横向项目经费管理办法。目前学校的经费管理办法基本都是针对纵向项目的,横向项目基本都是按照合同管理,对于横向项目的开支范围、标准、依据等没有具体的规定,加大了横向经费的管理难度;学校现行经费管理办法中未体现“统一领导、分级管理、责任到人”的科研管理体制,科研经费管理职责不清晰。
(四)科研经费使用效率不高,科研成果转化率低
目前,高校的科研项目数量和金额年年屡创新高,但是许多科研项目结题验收标准过于单一,仅仅以发表学术论文为重要指标,对于后续的试验、开发、应用和推广已成为科研课题的真空环节,科研项目结题后所谓的众多成果被束之高阁,仅供人们参阅。
(五)纵向项目经费使用率较低
近几年,由于高校科研项目逐渐增多和财务报销制度越来越严格,部分纵向项目使用率较低。例如,有些项目已临近结题时间,项目经费使用率低于20%;有些项目已立项一至两年仍未开始使用等。
二、 产生上
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