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外商欠资问题调查报告 一、立足实际，深化分析风险，实行区分对待之策  服务进展是工作的根本目的，依法监管是履行职能的基本要求。为最大限度统一进展与监管，该局创新理念，严格标准，对外资企业逾期出资问题实行了分类管理。  一是坚持三个标准。加大服务力度，绝不意味着放松和减弱监管，而必需是在履行监管职能的过程中充分体现扶持外商投资企业健康进展的要求。为此，在分类处理外资企业逾期出资问题时，严格坚持了三个标准。即，坚持“平安第一”的标准，凡是可能危及国家经济平安和有关当事人合法权益利益的，一律不允许再延期；坚持“利大于弊”的标准，凡是允许逾期出资的经济风险、行政风险等风险总量可能大于经济效益、社会效益等效益总量的，一律不允许再延期；坚持“三个有利于”的标准，以有利于转方式调结构、有利于地方经济社会实现科学进展、有利于关心企业缓解暂时困难为基准条件，凡是不符合条件的，一律不允许再延期。2021年以来，先后督促82家企业准时补缴出资1.4亿美元。  二是实行分类管理。不同成因的逾期出资行为，可能导致不同的后果和不同程度的危害。鉴于此，该局对逾期出资的类型进行了层级化细分。对于无主观有意、事出有因的逾期出资，允延期出资至三年，延期至三年仍未能出资的，若在国内没有不动产，限期办理减资登记；若在国内有不动产，对逾期出资行为暂不作处理，将其纳入“一对一”管理体系，指定一