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山东省青岛市“ 11?22”中石化东黄输油管道 泄漏爆炸特别重大事故调查报告 一、事故简介 2013 年 11 月 22 日 10 时 25 分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石 油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠， 在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成 62 人死亡、 136 人受 伤，直接经济损失 75172 万元。 二、事故发生经过及应急处置情况 （一）原油泄漏处置情况 企业处置情况 11 月 22 日 2 时 12 分，潍坊输油处调度中心通过数据采集与监视控制系统 发现东黄输油管道黄岛油库出站压力从 4.56 兆帕降至 4.52 兆帕，两次电话确认 黄岛油库无操作因素后，判断管道泄漏； 2 时 25 分，东黄输油管道紧急停泵停 输。 2 时 35 分，潍坊输油处调度中心通知青岛站关闭洋河阀室截断阀（洋河阀 室距黄岛油库 24.5 公里，为下游距泄漏点最近的阀室）； 3 时 20 分左右，截断 阀关闭。 2 时 50 分，潍坊输油处调度中心向处运销科报告东黄输油管道发生泄漏； 2 时 57 分，通知处抢维修中心安排人员赴现场抢修。 3 时 40 分左右，青岛站人员到达泄漏事故现场，确认管道泄漏位置距黄岛 油库出站口约 1.5 公里，位于秦皇岛路与斋堂岛街交叉口处。 组织人员清理路面 泄漏原油，并请求潍坊输油处调用抢险救灾物资。 4 时左右，青岛站组织开挖泄漏点、抢修管道，安排人员拉运物资清理海上 溢油。 4 时 47 分，运销科向潍坊输油处处长报告泄漏事故现场情况。 5 时 07 分，运销科向中石化管道分公司调度中心报告原油泄漏事故总体情 况。 5 时 30 分左右，潍坊输油处处长安排副处长赴现场指挥原油泄漏处置和入 海原油围控。 6 时左右，潍坊输油处、黄岛油库等现场人员开展海上溢油清理。 7 时左右，潍坊输油处组织泄漏现场抢修，使用挖掘机实施开挖作业； 7 时 40 分，在管道泄漏处路面挖出 2 米× 2 米× 1.5 米作业坑，管道露出； 8 时 20 分左右，找到管道泄漏点，并向中石化管道分公司报告。 9 时 15 分，中石化管道分公司通知现场人员按照预案成立现场指挥部，做 好抢修工作； 9 时 30 分左右，潍坊输油处副处长报告中石化管道分公司，潍坊 输油处无法独立完成管道抢修工作，请求中石化管道分公司抢维修中心支援。 10 时 25 分，现场作业时发生爆炸，排水暗渠和海上泄漏原油燃烧，现场人 员向中石化管道分公司报告事故现场发生爆炸燃烧。 三、事故原因和性质 （一）直接原因。 输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、 管道破裂、 原油泄漏， 流入排水 暗渠及反冲到路面。 原油泄漏后， 现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打 孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。 原因分析： 通过现场勘验、物证检测、调查询问、查阅资料，并经综合分析认定：由于 与排水暗渠交叉段的输油管道所处区域土壤盐碱和地下水氯化物含量高， 同时排 水暗渠内随着潮汐变化海水倒灌， 输油管道长期处于干湿交替的海水及盐雾腐蚀 环境，加之管道受到道路承重和振动等因素影响， 导致管道加速腐蚀减薄、 破裂， 造成原油泄漏。泄漏点位于秦皇岛路桥涵东侧墙体外 15 厘米，处于管道正下部 位置。经计算、认定，原油泄漏量约 2000 吨。 泄漏原油部分反冲出路面， 大部分从穿越处直接进入排水暗渠。 泄漏原油挥