安全风险管理制度..pdfVIP

安全风险管理制度 1. 目的和适用范围 1.1 职业安全健康管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来 源于风险管理的思想。风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术 的一门新兴管理学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化 组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致 损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大的安全保障的目标。铜 板带厂实行风险管理的目的就是要以最经济合理的方式消除风险导致 的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评价、风险控制等一整套系 统而科学的管理方法，去辨识危害、评价风险、然后根据成本效益分 析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险 的最佳方案。 1.2 本制度适用于企业生产现场安全管理的全过程 2 术语 2.1 危害辨识 识别危害的存在并确定其性质的过程。 2.2 风险 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 2.3 风险评价 评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 3 职责 3.1 危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤。 3.1.1 各单位要详细划分作业活动；编制作业活动表，其内容包 括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。 3.1.2 辨识与各项作业活动有关的主要危害。 3.1.3 在假定现有的或计划的控制措施适应的情况下，对与各项 危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。 3.1.4 制定并保存辨识工作场所化学品和生产过程危险、生产作 用的设备和技术的安全信息资料。 3.1.5 进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事 故引发因素的辨识，估计事故影响范围，对职工安全和健康的影响。 3.1.6 编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤 其是不可承受的风险。 3.1.7 建立一套管理体制落实工作场所危险评价结果，包括事故 预防、减缓以及应急措施和救援预案。 3.1.8 针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是不 可承受。 3.1.9 修订完善并向职工下发、 培训、实施安全技术操作规程 （程 序）包括每个操作阶段的程序、操作极限值、安全措施； 3.1.10 利用事故分析会，周一安全活动认真分析导致或已导致生 产现场事故和未遂事故的每一事件 （包括吓一跳事件），并对发现问题 制定改进措施， 确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。 3.2 危害辨识 3.2.1 各单位危害辨识要考虑的问题。 3.2.1.1 存在什么危害（伤害源）？或谁（什么）会受到伤害？ 3.2.1.2 谁（什么）会受到伤害？或伤害会怎样发生？ 3.2.1.3 伤害会怎样发生？或存在什么危害（伤害源）？ 3.2.2 危险因素 能使人造成伤亡，对物造成突发性损坏，或影响人的身体健康导 致产生，对物造成慢性损坏的因素。 3.2.3 事故原因 人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因， 是管理缺欠，控制不力，缺乏知识，对存在的危险估计错误，或其他 个人因素等基本原因的征兆。 3.2.4 企业工伤事故不安全状态分类（见《铜板带厂安全标准化 管理操作规程》附录 3） 3.2.5 企业能导致事故和职业危害的直接原因分类。 为便于各单位组织生产时，对危险、危害因素的辨识和分析，根 据 GB/LT13816-92 《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定， 结合铜板带厂生产实际，将生产过程中的危险、危害因素分为以下 5 类。 3.2.5.1 物理性危险、危害因素 3.2.5.1.1 设备、设施缺陷（强度不够、刚度不够、稳定性有效 期、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷，控 制器缺陷、设备设施其他缺陷） 3.2.5.1.2 防护缺陷（无防护、防护装臵和设施缺陷、防护不当、 支撑不当、