城市社区管理问题与对策研究.docVIP

城市社区管理问题与对策研究 我国在社区管理上经过不断地努力、探索和推广，现在已近取得了不错的成效。但是由于社区的建设起步较晚，我国各地方的发展程度有很大的差距。由于地方的政府以及城市的发展水平的差距，导致各地形成属于自己的社区管理模式，许多地区至今还在对社区建设进行不断地摸索。我国在社区的管理和建设上并没有形成一个完整统一的管理系统。当前，国内城镇居委会的运行制度大体采用“二三四”模式，内容即“两级政府、三级管理、四级网络”，其管理模式依然紧随政府方向。可是这些依然与国内对相关领域运行的需求存在较大差距，内部以政府的行政领导是较为鲜明的特征与阻碍。这是社区在实际管理中出现问题和矛盾的关键所在，对我国的城市社区建设和管理体制的健康发展造成了严重的阻碍。本论文就目前城市社区建设中出现的问题和矛盾进行全面分析，寻找有效的应对策略和解决办法，从而对我国的社区管理体制以及运行机制的建设和不断完善出一份微薄之力。 1城市社区管理概述 1.1城市社区管理的定义。城市社区是指在一定的区域内，拥有着一定数量的居民和相对完善的生活设备的社会聚集地。其中大多数成员有着一定的工作和收入。在城市社区的基础上，有居民自发参与选举，推举形成社区组织，对社区日常生活的方方面面进行管理的过程就是城市社区管理。城市社区管理的机构除了由居民自发选举担任，在一定程度上也受到政府相关部门的管理。在城市社区管理的过程中，管理成员应遵守基本的工作准则，以群众的需求优先，致力于解决群众在生活的方方面面遇到的难题，从而促使社区的完善发展。在城市化的进程逐渐加快的社会背景下，社区作为城市构建的重要组成部分，越来越得到相关政府部门的重视。城市社区管理作为维持社区基本日常生活规范的重要力量，对城市和谐稳定生活的维持起到了至关重要的作用。1.2城市社区管理的特点。1）社会性。如前所述，社区是一定区域内，拥有着一定数量的居民和相对完善的生活设备的社会聚集地。这就意味着社区作为城市的一部分，更是社会的一部分。在这个小社会中，人际交往作为最重要的组成部分，往往决定着社区建设的好坏。因此，城市社区管理首先应当加强社区成员之间的情感联系。只有在社区成员之间形成良好的互动关系，才能从根本上保证城市社区管理的顺利进行，为社区的发展提供扎实的基础。2）地域性。社区在地理位置上特指某个生活区域中的人和组织、事物的总和，因此其具有鲜明的地域特点。其管理的出发点始终基于本社区的实际情况进行。不同的社区往往有不同的管理问题和管理特点，因此需要立足于本社区的实际，对症下药。从社区管理的内容上来说，主要针对的是本社区的管理现状进行；从社区管理的对象来说，也集中在本社区的生活的所有居民。此外，受社区自身的定位与发展的需要，不同的社区发展的程度不尽相同。3）自治性。社区在接受相关政府部门领导的同时，其往往依托于自身所推举产生的组织进行实质性的管理。这也就意味着城市社区管理具有鲜明的自治性，这也是其不同于乡镇街道的本质所在。社区管理组织在一定程度上具有较大的自主决定权，这不仅使得社区管理更加民主，也更加贴近居民的真正所需。4）依存性。对于生活在家乡的人们来说，在长年累月的生活经历的积淀中，往往不自觉地对家乡产生某种依恋情结，这在游子的心中较为明显。对于在社区中生活的人们也是如此。随着房价的高涨和社会生存成本的提升，社区一旦选择，则不会轻易变动。因此，在时间的流逝中，社区居民无形之中对社区也投射了深厚的情感。其本质是对社区生活的适应与依赖，彰显了社区对个人的价值之所在。5）群众性。群众是社区管理的根本基础，失去了群众则社区管理根本无法顺畅进行。因此，群众性是社区管理的根本属性。社区管理是对社区居民生活的方方面面进行管理，这就意味着在一切管理开始之前，都应对社区群众的实际情况有所了解。而在管理不断推进的过程中，依靠群众，鼓励群众积极参与到管理的过程，则是社区管理顺利进行的关键保障。因此，社区管理要基于群众的需求推行，也要依靠群众的力量实行。1.3城市社区管理的意义。当前，政府在体制革命上正向着积极有序的方向上发展，与其相应的社区运行机制革新也开始进入到工作计划中，持续改变政府功能，把传统的统筹管理似机关做到现在的简政放权，引导型，将比较纷繁的事情逐步放权给地方社区内的各项机构处理。借此，全面推进社区运行体系进步，实现其领导的实效性，即能够激发地方群众的民主参与热情，也能提升群众的基本政治素养，促使民众积极了解我国政策方针，给我国在政治、经济、文化发展等领域，主动参与，建言献策。最终起到提升区域经济进步的作用，同时也拉进地方机构的工作水平，坚实我国全面进步的基础，全面提升综合实力，提高国际形象。社区即是社会进步里的基本元素，同时也是一个微型的社会。只有在实现社区和谐的前提下，才有可能构建整个