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土地管理全程化精准化精细化的探索 摘要：土地资源是自然资源的重要组成部分，也是经济社会发展的核心要素资源。今年以来，湖南立足全程化、精准化、精细化的思路规范土地管理、服务经济社会高质量发展的新路子。 关键词：土地管理全程化、精准化、精细化 今年以来，针对人民群众关心的土地管理中存在的突出问题，湖南省自然资源厅确立土地资源全生命周期管理的工作思路，探索土地管理全程化、精准化、精细化，重点聚焦土地批后监管，全面跟踪了解每一宗土地利用过程，构建土地保护利用的全周期管理模式，形成了一系列可复制、可推广的土地管理工作经验。 一、以往的管理形式较单一，监管存在盲区“重审批、轻监管”的现象依然存在。 在高度重视土地审批的同时，一些地方建设用地“批而未供”“供而未用”“未批先用”等违法违规现象时有发生，而湖南的批而未供和闲置土地问题尤为突出。据统计，湖南2009—2017年批而未供、疑似闲置土地分别达50.52万亩，21.92万亩。部门之间联动不够，难以形成合力。土地审批、征拆、供应、执法等相关部门均独立履行职能，未能形成有效的纵横向联动机制，导致一些重要问题无法解决，如用地报批和土地供应长期脱节、利用增量约束存量的效力有限、批而未供和闲置土地数量持续增加等。政策衔接配套不足，监管存在盲区。部分市县土地管理权限和省级下放的土地管理权限成为监管的薄