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促进农民增收近期对策建议 进展农业产业化，促进农民增收的近期对策建议 （一）加快调整关于龙头企业的支持政策 将支持大型龙头企业的重点，转到支持事实上现科技创新、治理创新、 出口创汇、 产业升级 和增强国际竞争力等方面，转到发挥其对农户、特别是中小型龙头企业的示范带动作用上。 以科技创新为例， 当前， 在以小规模农户分散经营为主的格局下， 由于农村中介组织的发育 严峻滞后， 农业吸纳新技术的边际成本较高， 多数农户采用新技术的动力相对别脚。 而在我 国现时期， 农业企业的科技创新能力还相对薄弱， 究其原因要紧是大规模的龙头企业数量少， 许多龙头企业缺乏创新资金的筹集能力、 风险承担能力和研发能力。 所以， 大型龙头企业应 该成为农业科技创新的主体。 又比如， 以大型龙头企业为重点， 加快哺育一批习惯国际化农 业资本运作的龙头企业，别仅有利于提高农业的国际竞争力，也有利于引进汲取国外资本、 技术和治理经验，促进农业的 强筋壮骨 和农民增收。 关于龙头企业的财政金融支持， 要将重点由支持大型龙头企业， 转向支持经营项目和进展前 景比较好、 辐射带动作用比较强的下列三类中小型龙头企业， 促进其更好地进展、 更好地发 挥示范带动作用。 一是科技创新潜力比较大、 但生产经营遇到了临时的资金困难的企业， 二 是处于起步和初发时期， 亟需扶上马、送一程的企业，三是要紧从事农产品营销的企业，这 个