人口计生相关法律法规知识.pptxVIP

人口和计划生育 相关法律法规（政策）知识;第一节 我国人口与计划生育法律法规体系;一、我国的法律法规体系;二、计划生育法律法规层次;三、我国立法变化趋势;四、我国的法律法规制定权限;我国的法律法规制定权限;我国的法律法规制定权限;《宪法》第八十九条 国务院行使下列职权: （一）根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令； （二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案； （三）规定各部和各委员会的任务和职责,统一领导各部和各委员会的工作,并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作,规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分； （五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算； （六）领导和管理经济工作和城乡建设； （七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作； （八）领导和管理民政、公安、司法行政和监察等工作； （九）管理对外事务,同外国缔结条约和协定； ;（十）领导和管理国防建设事业； （十一）领导和管理民族事务,保障少数民族的平等权利和民族自治地方的自治权利； （十二）保护华侨的正当的权利和利益,保护归侨和侨眷的合法的权利和利益； （十三）改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章； （十四）改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令； （十五）批准省、自治区、直辖市的区域划分,批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分； （十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态； （十七）审定行政机构的编制,依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政人员； （十八）全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会授予的其他职权 ;我国的法律法规制定权限;我国的法律法规制定权限;五、我国的法律法规制定权限;五、我国法规在执行中的优先顺序;第二节 人口与计划生育法律法规;《人口与计划生育法》;1、授权地方制定具体的生育政策，涉外生育政策由国家制定?? 2、改革生育许可制度——取消依法结婚夫妇的第一个孩子需要生育行政许可的制度。 3、公民实行计划生育的权利——8项基本权利、7项特别权利。 4、实行计划生育技术服务许可制度——项目准入、人员准入.未经许可的计划生育技术服务是非法的。 5、实行社会抚养费征收制度——计划外生育是犯法不犯罪，公民应履行缴纳社会抚养费的法定义务。 6、重视计划生育过程管理——注重工作质量，降低计划生育的负面影响。 7、为综合治理人口问题提供法律保障——调动社会各方积极因素，统筹解决人口问题。;（五）公民实行计划生育的权利;公民生育权;我国对于隐私权的保护;（六）公民实行计划生育的义务;《人口与计划生育法》第四十一条规定：“不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。;（七）国家现行生育政策要点（详见《咨询技能》136-139页）;（2）生育政策的具体规定;地方层面的生育政策;（3） 我国现行生育政策种类;（4）国家对出国留学人员生育政策规定;（5）国家对大陆公民与外国人、无国籍人以及港澳台居民结婚的生育政策;（6）申请生育的程序;（八）其他规定;二、《流动人口计划生育工作条例》;（二）主要作用;三 《计划生育技术服务管理条例》;（三）重点 1、计划生育技术服务原则——国家指导和个人自愿相结合；公民享有知情权；国家保障公民获得安全、适宜、有效的计划生育技术服务的权利；国家向农村育龄夫妇提供免费的技术服务；手术应征得本人同意，并保证受术者的安全。 2、计划生育技术服务的内容——生殖健康科普宣传、教育、咨询；提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访；对已经施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术的提供相关的咨询、随访。;3、与计划生育有关的临床医疗服务的内容包括：避孕和节育的医学检查；计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗；施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术；开展围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目。 4、计划生育技术服务机构及技术服务人员 实行计划生育技术服务项目、机构、人员准入制。个体医疗机构不得从事计划生育手术。对违法开展计划生育手术的机构和个人给予行政处罚，有犯罪行为的追究刑事责任。;四、《社会抚养费征收管理办法》;（三）主要作用 用法律和经济手段约束公民的生育行为； 确保公民在生育问题上的权利与义务的对等； 有利于计划生育综合措施效果的发挥。 （四）重点掌握 1、社会抚养费的性质——补偿性的行政收费 2、社会抚养费的征收对象——未到法定婚龄同居生育者、非婚姻关系同居生育者、政策外生育的原配夫妻、政策外生育的再婚夫妇、非法收养者、将自己生育的子女送人，未经批准符合政策的再生育者。