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外商投资对经济拓展的影响 摘要：从2002年开始，中国超越美国成为世界第一引资大国，外资为中国的经济腾飞做出了巨大贡献。但是随着外资对我国经济发展影响越来越大的同时，其负面效应也日益凸现。总体来看，外商直接投资在我国经济可持续发展和经济安全两个方面正在产生越来越显著的负面影响。本文着重就外国直接投资在中国经济发展中的作用机制、经济效应以及影响进行理论分析，并提出了合理利用外资的对策建议。 关键词：外商直接投资；作用机制；经济效应 外国直接投资已成为全球经济的普遍现象，改革开放以来，我国外商直接投资规模日益扩大。从2002年开始，中国超越美国成为世界第一引资大国，外资为中国的经济腾飞做出巨大了贡献。但是随着外资对我国经济发展影响越来越大的同时，其负面效应也日益凸现。总体来看，外商直接投资在经济可持续发展和国家经济安全两个方面正在产生越来越显著的负面影响。探讨在保证我国经济可持续发展和经济安全前提下合理利用外资问题有重要的理论和实践价值。 一、外商直接投资对我国经济发展的正面影响 （一）弥补了我国发展建设的资金不足 改革开放以来，我国外商直接投资规模日益扩大，特别是在1992年我国开始确立社会主义市场经济体制后的10几年间，我国年平均利用外商直接投资额达到全国固定资产投资额比重的12.7%，可以说，外商直接投资为我国经济的持续发展提供了重要资金来源。 （二）提高我国的就业水平 据测算，截至2006年，我国注册外商投资企业32万家，约占注册企业总数的3%，在外商投资企业中直接就业人数约2800万人，并通过外资企业带动的其它相关企业发展解决了更多人数的就业问题[1]。 （三）增加了国家的财政收入 截至2006年，我国外商投资企业税收（不含关税和土地税费）达到7976.94亿元，占全国税收总额的21.19%，同比增长24.81%，高于同期全国税收增幅（21.93%）2.88个百分点[2]。 （四）促进了我国对外贸易的发展 近几年来，无论是在我国外贸总额，还是在进口总额、出口总额上，外资企业所占比重都超过了50%，成为我国对外贸易发展的重要动力。 （五）引进了先进技术 通过承接国际制造业转移，我国的产业结构实现了向以汽车、化工为代表的重化工业的升级发展。近年来，技术密集型产业的外商投资逐步增加，特别是在电子及通信设备制造业以及集成电路制造业的增幅显著加快，反映了国际产业向我国的转移正向高技术含量、高附加值的加工工业方向发展。此外，有研究指出，外商投资企业中，有45%使用跨国公司母公司比较先进的技术，42%使用母公司先进技术，仅13%采用母公司的一般技术,表明外商直接投资已经成为提高我国产业技术水平的重要方式。 但是必须看到，外商直接投资也在经济可持续发展和国家经济安全两个方面产生越来越显著的负面影响。 二、外商直接投资对我国经济的负面影响 （一）过分夸大其作用 毋庸置疑，外商直接投资对GDP确实具有促进作用。但如果考察外商直接投资对国民收入的作用，那么相比国内资本来说，外商直接投资的作用并不显著，与实行经济可持续发展以提高国民福利、真正改善人民生活的根本目标还存在一定距离。以外资经济为主的苏州和以民营经济为主的温州相比，其人均收入和人均储蓄相应较低，也从一定程度上说明在提高人民生活水平方面，外资并不一定优于国内资本。 （二）使用成本过高 我国吸引外商直接投资的重要举措之一，是对外商直接投资实行税收优惠。平均来看，外资企业在我国的平均税负大约只有12%，而我国一般内资企业的平均税负达到24%，国有大中型企业的税负更高达30%[3]。1992年引资进入高速发展阶段后，涉外税收总额及其占全国工商税收总额的比例一直呈上升趋势。由于我国在吸引外商直接投资时，给予了外商投资企业超国民待遇，税负比较低，所以每年上升的外商投资企业税收总额，使得我国承担的成本也在增加。如果按照外资企业比我国一般内资企业税负少12％，那就意味着从1992年到2003年间，相对于我国内资企业，外商投资企业少交了一半以上的税收，也就是说累计少征收了18469.90亿元的税收，让外商投资企业获得了“超国民待遇”[4]。 实践证明，我国为使用外商直接投资也付出了高昂成本。 （三）削弱了我国经济的内生增长能力 经济可持续发展要求经济体本身能获得持续发展的内在动力，使经济增长表现为“内生增长”。而自主技术创新能力和企业家培养是影响经济增长内生动力的两个关键变量。跨国公司是一个以盈利为目标的经济组织，保持技术优势是其追逐利润的一个重要手段。跨国公司实行动态技术