中国环境政策创新及其国际背景.pptx

中国环境政策创新 及其国际背景 ;主要内容;一、环境资源问题的国际压力;一、环境资源问题的国际压力;1、环境安全与国家安全;环境安全与国家安全;环境安全与国家安全;环境安全与国际安全;欧盟：与我国环境政策对话;2、污染物总量大,影响全球环境;环境问题分类; 中国污染物总量居高不下，对全球及周边国家环境正在产生着越来越大的负面影响 中国经济快速增长带动的资源需求，对国际资源市场形成越来越大的压力和冲击 中国控制环境污染、生态破坏和资源消耗的力度不大、手段不硬，环境违法现象普遍 ;美国国会国际关系委员会、对外关系委员会亚洲问题研究室主任伊科诺米： 《在国会的证辞：中国的环境挑战》2004.12;中国领导层面临的环境挑战美中经济与安全审查委员会;中国领导层面临的环境挑战美中经济与安全审查委员会;与日本、韩国、美国之间酸雨、沙尘暴越境转移问题 与韩国黄海污染问题 与俄罗斯、朝鲜、东南亚等国跨界河流污染和水资源开发问题 与蒙古野生动物越境保护问题 与东南亚国家野生动物跨境贸易、木材贸易、砍伐热带雨林等 ;沙尘暴跨境影响明显 ;沙尘暴跨境影响明显;4、资源消费增长过快对国际资源市场形成冲击;国内自然资源严重不足对资源进口的依赖性加重;中国大量进口资源引发资源国际市场价格涨价;油荒乎？心慌乎？ 人民日报; 5、环境与贸易利害冲突加剧;国际贸易壁垒三个阶段 ——关税、配额、技术;欧盟出台全球最严格“双绿指令”;欧盟决定强制回收电池;美国酝酿提出： “反生态倾销”法案;李光耀：三大挑战与三个“超越”;二、松花江污染事件的思考 ;事件的经过(1);事件的经过(2);俄罗斯反映强烈;;;;;;;;国际水域的普遍原则：;引起世界高度关注;;中国进入环境事故的高发期;我们的教训（环保）;我们的教训（国家）;三、中国环境政策的创新——贯彻第六次环保大会 正确理解国务院“决定”;（一）统一四个方面的认识;1、准确把握环保成就与进展;2、准确把握环境形势;未来15年：环境压力加大;在发展过程面临两大矛盾;环境保护面临三大矛盾;3、准确把握环保???题原因;原因主要有三：;产业结构不合理经济增长方式粗放;环保执法不严，监管不力;贯彻40字方针 推动三个历史性转变 落实两项基本任务;（1）贯彻40字方针预防为主、保护优先、综合治理;（2） 推进三个历史性转变;第一个历史性“转变”;第二个历史性“转变”;第三个历史性“转变”;用环境换取发展转变为用环境优化发展;环保为经济发展服务?;环保地位：“五个”有利于;环保目标必须综合考虑经济、社会、环境各方面因素：;（3）落实两项基本任务 ;促进经济布局调整;（二）解决一个突出环境问题;1、明确环境保护奋斗目标;2010年约束性指标：;环境目标评价;2、解决重点环境问题;落实九大治理工程;环保工作的重中之重是污染防治保障饮用水安全是首要任务;保障饮水安全是首要任务;3、办好两件大事;4、落实三项制度;环境影响评价制度;总量控制;实行环境目标责任制 ;5、强化四项工作;（三）做好今年的环保工作;1、落实第六次全国环保大会精神;2、依法强化污染防治;保障饮水安全;重点解决产能过剩行业污染;依法强化污染防治;谢 谢 ！;决定的起草经过