宪法学课件：第二章 选举制度.pptVIP

第一节 选举制度概述 一、选举制度的概念 选举制度：关于选举国家代表机关代表与国家公职人员的原则、程序与方法等各项制度的总称。 选举法：指规定选举国家代表机关代表和国家公职人员的制度的法律规范的总和。 ◆ 狭义：专指由全国人大制定的关于选举的基 本法律。 ◆ 广义：除选举的基本法律外，还包括全国人大常委会、 国务院、省级国家权力机关、民族自治地方的权力机 关制定的有关选举工作的法律、法规。 二、选举制度的基本功能 选择：人民通过选举的程序与方式，选择能够代表自己利益和意愿的人，组成代议机关。 委托：选举的结果，表明了一种委托或授权关系的成立，人民通过选举把直接管理国家公共事务的权力委托给所选择出来的人。 民意表达：形成和表达的民意的重要手段。一方面表达选民对权利行使者必须具备的基本要求，另一方面则表达对国家和社会管理应该贯彻何种政策的基本意见。 稳定功能：民主政体下，缓和社会矛盾、解决社会危机、维持社会安定的一种极其重要的途径。 三、选举制度的有关理论 （一）代表与选民的关系 1、委托说 代表是本选区选民的受托人和代理人。代表在代议机关的一切活动（行为与表示）都必须以选民的意志和利益为依据。否则选民可以撤销其委托。 2、代表说 选举行为是一种授权行为，是人民整体的授权。代表当选后就是全体人