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大学生法制教育问题研究3篇 第一篇 一、当前大学生就业方面的法制教育尚未受到重视 在当前高校开展的大学生法制教育中，与就业有关的法律知识很少涉及。虽然号称学习了法律知识，培养了法律意识，提高了法律修养，但大学生并没有真正掌握具有实用性的法律知识和技能。在就业方面，他们至多了解一些与就业有关的法律名词，而对许多重要的内容并不知晓，运用法律解决实际问题的能力不强。有学者通过对一些高校进行调查后指出:“总体看来，虽然所有被访高校都开展了就业法制教育，但过程不连续、内容不合理、形式不丰富等问题较普遍地存在着。”［1］在当前大学生就业方面的法制教育中存在的一系列问题，基本上是由法制教育与就业指导相脱离导致的。一方面，法制教育过于简单使得大学生就业法制教育很难占有一席之地。根据教育行政部门的要求，高校从1986年起开设法律基础课，作为非法学专业学生的公修课。自2006年起，全国高校的思想道德修养与法律基础两课合并为思想道德修养与法律基础课程，随后开始推行全国统编教材。合并后的思想道德修养与法律基础固然有利于实现对大学生的道德教育与法制教育的有机结合，但也在很大程度上冲淡了法制教育的地位和功能，法制教育的内容和授课时数被压缩得所剩无几。“而教材为了达到学术体系的完整，所有的部门法还是面面俱到，内容却是蜻蜓点水，教学课时的减少让原本就是急行军式的普法也变得不可能。因教学过程中缺乏具体、感人的案例分析，达不到预期的教学目标和效果也就可想而知”［2］。即便是在这种情况下，思想道德修养与法律基础课程仍然是当前各个高校开展法制教育的主阵地，至少在专门性的法制教育中，除了这一课堂外，其他途径所占的分量并不大。于是，大学生就业方面的法制教育自然成为被遗忘的对象，具体原因有如下几点:(1)在课程定位上，思想道德修养与法律基础课程属于对大学生在宏观上开展思想道德教育和法制教育的课程，并不涉及具体问题，与就业有关的法制教育属于非常具体的法制教育内容，不可能受到思想道德修养与法律基础课程的重视，至多是一笔带过。(2)在开课时间上，思想道德修养与法律基础课程一般在大学一年级第一学期开设。这一时期的学生刚入大学校门，憧憬着美好的大学生活，就业对他们来说是非常遥远的事情，没有谁会关注就业方面的法律问题。(3)在教学内容上，与大学生就业有关的各种法律分散在不同的部门法律中，它们在各自的部门法律中的比重也不算高，因而往往被法制教育所忽视。教学内容即使与大学生就业有关，也多是点到为止，大学生仅能知道有某些法律与他们的就业有关，但并不能在课堂上学到这些法律中有价值的东西。(4)在师资力量上，承担思想道德修养与法律基础课程教学任务的教师，往往是思想政治教育专业的教研人员或者政治辅导员。他们本身对法律知识并不内行，对与就业有关的法律了解得更少，自然也无力向学生讲授。另一方面，当前就业指导的政策化倾向带来对大学生就业法制教育的漠视。随着我国市场经济体制的建立，高等学校毕业生由传统的分配工作转向自主择业，对大学生开展就业指导相应地被提到高等教育教学的日程上来。1995年，教育行政部门发布《关于在高等学校开设就业指导选修课的通知》，建议对高等学校三年级或四年级的学生开设就业指导选修课，纳入思想政治教育课程系列。从那时起，就业指导作为一门课程正式进入高等学校。近年来，随着大学生就业难问题日益突出，政府又发布了一系列关于加强大学生就业的政策，要求各级政府和高等学校高度重视毕业生的就业指导工作。教育行政部门2007年发布《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》，提倡从2008年起所有普通高校开设职业发展与就业指导课程，并作为公共课纳入教学计划，贯穿学生从入学到毕业的整个培养过程。于是，职业规划与就业指导方面的课程在高等教育课程体系中所占的分量不断加重。然而，这种教育的效果不容乐观，因为它更多的是强调把就业指导作为一门课程来建设，而没有充分关注这种课程对解决大学生就业难问题的实际作用，多少有些“纸上谈兵”的味道。更重要的是，当前的大学生就业指导多是向学生讲解关于就业的基本政策，要求大学生树立正确的择业心态，认清国家的就业形势，熟悉政府的就业政策，做好自身的职业规划，鼓励大学生积极创业。有些高等学校还在这门课程中告知大学生毕业时应当办理的各种手续，帮助大学生顺利离校。显然，当前的就业指导是政策性教育，各级政府和学校的相关政策成为教育的基本内容甚至是全部内容，而与就业有关的法律几乎没有涉及。出现这种局面的原因大致有两点:(1)政策和法律对就业的影响不同。政策具有针对性和灵活性，能够解决大学生就业所面临的特殊问题，便于应对紧急情况。法律具有抽象性和稳定性，对保障大学生就业具有长期作用，却不能解决燃眉之急。显然，国家政策对大学生就业的影响远远大于法律，而且每年的政策可能