环境法资料：第五章 环境污染防治法概述.docxVIP

PAGE PAGE 1 第五章 环境污染防治法概述 第一节 关于防治对象的法律规定 一、环境污染防治法的防治对象 环境污染和其他公害是环境污染防治法的防治对象。 二、公害的概念 公害是指在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 公害 公害包括环境污染和其他公害。 环境污染包括废气、废水、废渣、恶臭气体、放射性物质和噪声等对环境的污染。 其他公害包括振动、废热和玻璃幕墙反射光等对环境的危害。 三、公害的特点 人类正常活动的有害副作用； 以环境为媒介对不特定人群造成危害； 具有综合性和积累性； 往往同时侵害多种权益； 危及的范围广； 引起的疾病往往难以发现和治疗。 四、公害的防治重点 “九五”期间防治污染的重点是“三河”（淮河、黄河和辽河）、“三湖”（太湖、巢湖和滇池）、“两区”（酸雨区和二氧化硫严重污染区）。 “十五”期间治理环境污染的重点是水污染和大气污染。重点地区是“三河”、“三湖”、酸雨和二氧化硫控制区、北京市、渤海、三峡库区、南水北调等重点地区和重点项目的污染防治。 2011年《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》规定的污染防治重点：重金属污染、化学品环境管理、核与辐射安全、重点领域污染综合防治。 大气污染防治行动计划 国发〔2013〕37号 ，2013年9月10日。 到201