XXXX内蒙古电力公司电力事故调查规程宣贯.pptx

《电力事故调查规程》 宣贯培训;;一、背景、依据及过程; 　　内蒙古电力公司一直使用的是国家电网公司《电力生产事故调查规程》，原《调规》（国家电网安监〔2005〕145号）为2005年3月修订发布的，在事故分类、定义、责任处罚、调查处理等方面，与国务院颁发的493、599号令等国家法规存在不一致，其针对性、适用性和可操作性已不能适应安全管理工作的需要。 ; 国网、南方电网公司新修订的事故调查规程都是从2012年1月1日起施行。 内蒙古电力公司是独立的网省公司，管理体制有所区别，有必要制??与蒙西地区电网、自治区行政管理模式相适应的事故调查规程。; ㈡依据 国务院493号令 　　　　《生产安全事故报告和调查处理条例》 国务院599号令 　　　　《电力安全事故应急处置和调查处理条例》 国发[2010]23号 　　　《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 国发[2011]40号《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》等;㈢修订原则;1、严格执行国家安全法规制度 　　在事故分类、定级、责任认定和奖惩考核上执行国家法规标准，接受国家相关部门的调查。 保留并严格执行国家法规中有关安全事故的量化定级和汇报制度。事故定级直接引用相关条款。 规范安全考核标准，将事故责任分为主要责任、同等责任、次要责任和无责任。 交通、火灾事故等级划分和责任认定，依照交警、消防等其他管理部门的调查决定。;2、保持与国网、南网安全管理同步 　　充分考虑国网、南网公司安全生产管理要求，体现事故定性、统计、分析与考核的“大安全”观。不仅包含电力生产事故，还包含信息系统、交通、火灾以及多种经营和非生产性办公经营场所等领域的安全事故。从人员、行业、层级、涉网等体现了“横向到边、纵向到底” 的管理要求。 ;3、体现统一标准和分层分级管理 事故体系分为八级，一至四级完全对应国家法规中界定的特大、重大、较大和一般事故，五至八级根据公司安全管理要求对国网和南网公司《调规》内容进行整合。 　三个管理层级：内蒙古电力公司、厂局级单位和旗县供电公司级单位。 　事故的即时汇报、统计报表、内部调查和考核均实行分级管理，体现自下而上逐级控制安全事件的原则。 ;4、实行全口径统计和按责任考核 人身事故按责任单位全口径统计； 电网、设备和信息系统事件按运维关系统计； 将考核和统计区分开，强调按责任考核； 增加了六级以上事故对厂局级单位的连带中断。;5、坚持企业内部适度从严管理 　　 公司五至八级事件内容和条款，与国网、南网《调规》修订原则是一致的。除国家规定事故等级外，体现企业内部管理从严要求的理念，其统一性、适应性、有效性和可操作性更强，便于在制定考核制度时能够发挥其激励、教育和奖惩的作用。;㈣编写经过 　2月1日，于立新副总经理主持召开专题会议，学习讨论国家电网公司《安全事故调查规程》。会议认为完全执行国网《调规》已经不符合内蒙古电力公司安全生产管理实际，会议要求安监部依据国家有关法规，参照国网公司、南网公司新颁《调规》,组织编写内蒙古电力公司《电力事故调查规程》。 ; 5月7日，公司2012年第一次安委会审议了安监部提交的《电力事故调查规程》编写原则。会议原则通过，并要求根据安委会提出的建议对规程条款进行补充完善。 6月6日，于总主持召开了公司《电力事故调查规程》审查会，安监、生技、调通、基建、农电、电科院、信通、企管法律顾问等部门和单位参加。审查原则通过，个别意见补充修订后，按审批流程印发。 ;　　　6月28日，公司印发《内蒙古电力（集团）有限责任公司电力事故调查规程（试行）》（内电安监[2012]26号文件），规定自7月1日起，公司系统正式施行。;二、主要调整修订内容;㈠规程名称 　国网公司：原规程是《电力生产事故调查规程》（05版），主要规定的是电力生产安全事故。 现规程是《安全事故调查规程》（12版），包括“人身、电网、设备、信息系统事故（事件）”。将农电、信息、交通、火灾、非生产性、煤矿及多经产业等事故统一纳入，将固定工、合同工、临时工（包括临时聘用、雇用、借用的），以及劳务派遣工、代训工、实习生和其他社会化用工等各种用工形式的人员发生的人身事故全部纳入统计范围。;　　被单位派出到用户工程工作过程中发生的、乘坐单位组织的交通工具发生的、单位组织的集体外出活动过程中发生的、员工因公外出发生的人身伤亡事故均纳入统计范围。 交通事故，不分责任大小均纳入统计范围。 　　内涵更加丰富，外延更加广泛。 废止了原国网公司《电力生产事故调查规程》、《农电事故调查与统计规定》和《信息系统事故调查及统计规定（试行）》。;　　南网