共享发展与推进民生建设.pptxVIP

共享发展与推进民生建设——学习党的“十三五”规划建议;需要给学员讲清的问题;主要内容 一、加快推进民生建设的时代背景 二、十三五期间民生建设的指导思想 三、十三五期间民生建设的主要举措 四、形成改善民生共享发展的社会合力;党的十三五规划建议;一、加快推进民生建设的时代背景 ; 传统中国有“民生”之说，无“社会建设”一词。 1917年，孙中山撰写《民权初步（社会建设）》一文。国民政府开展过大量社会建设工作。 新中国长期无社会建设之名，有社会建设之实。 改革开放以来，中国民生建设大致经历了三个阶段： 第一阶段（1979—2003年），民生自动改善时期。 在这一时期，政府和社会关注的是经济建设，社会建设相对滞后。但由于经济高速发展，人民生活水平迅速提高，民生在自动改善。;第二阶段（2004—2012年），民生赶超式发展时期。 这一时期是社会政策集中出台时期，国家倾其全力对民生 改善进行助推。改善民生在国家政策体系中从从属地位上升为主 体地位。至今无论在中央还是在地方，经济发展与改善民生都已 经隐隐成为追求的两大直接目标。 第三阶段（2012年以来），民生的质量提升阶段。 十三五规划建议：人民生活水平和质量普遍提高。 从近年党中央社会政策的出台及其价值导向来看，民生建设 已经进入一个新的历史阶段。 在民生建设的方向上，由过去的“从无到有”转向“从有到好”； 在民生建设的重心上，由过去的增量改革转向存量改革。 ;（二）加快推进民生建设面临新的挑战 可以引入“社会结构”视角进行理论分析。 社会结构加速转型但仍滞后于经济结构，引发各种结构性挑战，要求必须推进民生建设。 社会结构是指社会的各个基本组成部分之间比较 稳定的关系或构成方式。 据估计，当前中国社会结构变迁严重滞后于经济 结构，相差约15年（陆学艺）。 （1）财富结构配置失衡。 （2）人口结构挑战严峻。 （3）阶层结构分化迅猛。 （4）心理结构急需调整。; 第一，财富配置失衡呈持续化趋势 从财富配置结构来看，社会财富分配失衡呈持续化之势，部分群体的生存和发展问题仍然突出。 1. 37年来尤其是80年代中期以来，我国一直是贫富差距过大，财富配置失衡开始呈现出持续化之势。 2. 贫富矛盾、劳资矛盾、干群矛盾、新旧市民矛盾等日益突出。 3.习近平：“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。” ;财富分配失衡持续化的表现形式 第一，劳动报酬占比持续走低。2013年，中国劳动报酬占GDP的35%，欧洲国家约为63%。 第二，基尼系数持续高位运行。2003—2014年全国居民基尼系数是0.47-0.49。 第三，群体收入差距急遽扩大。收入最高10%群体和最低10%群体的收入差距，1988年为7.3倍，2012年为23倍。 第四，城乡收入差距难以弥合。1985年城乡居民收入比为1.9：1，2001年为2.9:1，2014年为2.92∶1。 第五，地区收入差距日益拉大。经济最发达的上海居民收入是最低省居民收入的5.6倍。 第六，行业收入差距日益拉大。2013年，收入最高和最低的行业差距达到8倍。 ; 如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到 大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而 且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。 ——亚当·斯密：《道德情操论》（1759）; 第二，人口结构挑战持续而深远 当代中国面临新的人口结构问题，从多个方面对保障 和改善民生提出新的要求。 1.就业结构：青年人失业，结构性失业（9.3亿）。 2.分布结构：流动人口多，不能再视同二等公民。 3.年龄结构：国未富民先老（2.1亿）。; 少子化问题 总和生育率最低前五名 北京： 0.70670 上海： 0.73665 辽宁： 0.74090 黑龙江：0.75140 吉林： 0.76000 总和生育率最高前五名 广西： 1.78975 贵州： 1.74785 新疆： 1.52885 海南： 1.51265 安徽： 1.48155 ——全国“六普”数据; 改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新 的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人 员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私 营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等 社会阶层。