灾害信息员队伍建设工作方案.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 灾害信息员队伍建设工作方案 一、总体目标 深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，坚持分级负责、属地管理为主，专兼结合、社会力量参加，立足实际、统筹相关资源的原那么，着力打造覆盖全面、专兼结合、精干高效、相对稳定的全县灾难信息员队伍，切实提高灾情管理能力和水平。以实现灾情信息准时精确传递为目标，建立覆盖全县全部城乡社区，能够娴熟把握灾情统计报送和开展基本灾情核查评估的县-乡一村三级灾难信息员队伍，确保2020年底全县每个城乡社区有2名灾难信息员，为准时、精确、客观、全面把握和管理灾情奠定坚实基础。  二、主要任务  〔一〕推动各级灾难信息员队伍体系建设。一是建好灾难信息员队伍体系。县应急局灾情管理职责由防灾减灾股分管领导及股室工作人员承当；乡镇〔街道〕综合治理和应急管理办公室承当灾情管理工作，在乡镇党委、政府和街道工委、办事处统筹支配下，要明确灾情管理职责的具体责任人和灾难信息员；行政村〔社区〕灾难信息员一般由村两委成员和社区工作人员担任，工作方式以兼职为主。同时，灾难信息员要根据《省应急管理局转发应急管理部办公厅关于在重点地区组建轻骑兵前突小队和志愿消防速报员队伍的通知》要求，承当消防速报员职责。二是提升队伍应急处置能力。要依据工作需要，设立灾难信息员A、B岗，边远山区、交通不便、灾难多发易发和存在灾难隐患的乡镇要适量增配，通过专兼职相结合，确保县-乡一村三级灾难信息员队伍齐备，确保灾难发生后各级至少有1名灾难信息员能够准时到岗到位，第一时间把握和报送灾情。三是实现每个城乡社区全覆盖。依据工作需要和集约高效原那么，尽可能整合现有各类基层信息员资源，一专多能，确保到2020年底全县每个社区有2名灾难信息员。  〔二〕明确各级灾难信息员职责和任务。灾难信息员主要承当灾情统计报送〔含火情统计报送〕、台账管理以及评估核查等工作，同时兼顾灾难隐患排查、灾难监测预警、险情信息报送等任务，帮助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。一是规范灾情统计报送。灾情统计报送是灾难信息员的主要职责。县应急局设立24小时报灾电话，严格执行24小时应急值班和领导带班制度，各级带班领导和灾难信息员要确保通讯畅通。灾难发生后，乡、村灾难信息员要严格根据国家《自然灾难状况统计制度》和《省自然灾难灾情信息报送管理方法》要求，在灾后1小时内将本乡镇灾难状况统计、汇总、审核，以书面形式报县应急局；县应急局在接到乡镇报送的灾情信息后，在灾后2小时内将各乡镇灾难状况统计、汇总、审核，并报上一级。对于造成10人以上人员死亡〔含失踪〕或房屋大量倒塌、城乡大面积受灾等严重损失的自然灾难，以及社会言论广泛关注的热点和焦点灾难事件等，县灾难信息员应在接报后马上电话上报市应急局，同时上报省应急厅，随后动态报告全面灾难状况。灾情稳定前，实行24小时零报告制度。接到应急部或省应急厅、市应急局要求核实信息的指令，各级灾难信息员应准时反馈状况，对具体状况暂不清晰的，应先报告事件概要状况，随后反馈详情。原那么上电话反馈时间不得超过30分钟，书面反馈〔包括传真、微信、短信等方式〕时间不得超过1小时。灾难信息员要规范信息报送渠道，除紧急状况外，应统一使用国家自然灾难灾情管理系统报送灾情。在系统网络中断时可通过电话、短信、传真等方式先行报送，网络恢复正常后马上补报。二是规范灾情台账管理。灾情台账是实施受灾群众生活救助的主要根据，各级灾难信息员对于因灾死亡失踪人员和房屋倒塌状况，应根据灾情统计制度要求，准时填报《因灾死亡失踪人口一览表》《因灾倒塌损坏住房户一览表》，加强台账管理。灾难信息员应根据国家自然灾难灾情管理系统规定格式和要素填报各项信息，包括灾难发生时间、地点、灾种、影响范围、灾情损失、因灾死亡失踪人员台账〔具体死亡失踪缘由描述〕灾难进展趋势、处置状况、拟实行措施和下一步工作建议等要素。三是规范灾情核查核定。灾情稳定后，各级灾难信息员要准时做好本地灾情核查核定。各级灾难信息员对于可能到达启动本级应急响应级别的重大灾情，要报请应急管理部门牵头组织灾情会商核定，并逐级建立同本级涉灾部门的会商核定机制，确保各涉灾部门灾情数据精确、口径一致。  〔三〕建立灾难信息员分级培训机制。要建立健全灾难信息员分级培训机制，将培训工作与提升灾情管理水平结合起来，明确培训目标任务，确保培训全覆盖，不断提升培训效果。一是明确灾难信息员分级培训目标。针对不同层级灾难信息员开展不同形式内容的专题培训。县应急局组织乡级和部分村级灾难信息员培训；乡镇〔街道〕要定期组织辖区内村〔社区〕灾难信息员培训。二是建立定期培训机制，确保培训全覆盖。通过定期组织培训、托付专业机构培训、邀请专家讲课、远程教育、以会代训、组织模拟报灾演练等