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农民工医疗保障 农民工医疗保障 PAGE / NUMPAGES 农民工医疗保障 农民工医疗保障 农民工是我国最主要的流感人口，其社会保障问题，特别是农民工的医疗保障问题，日趋成为社会各界关注的焦点。农民工为城乡社会的经济发展做出了巨大的贡献，而自己则日趋“边沿化”，身份没法获取认可。作者经过认识最近几年来农民工的社会保障的状况，以医疗保障为切入点，发现农民工的医疗保障存有着好多突出的问题，这些问题假如不加以妥当解决，势必影响到农民工的工作生活，甚至危及社会稳固。 一、农民工是一个特别集体 农民工指的是从乡村进入城市从事非农职业，但仍旧是有乡村户口的劳动者，是我国城市化进度中出现的拥有“乡村人”和“城市人”两重身份的特别集体。农民工这一特别集体体现出显然的三大特色：首 先，农民工的数目大，且增添很快。据预计这一集体目前有9000万人，而且还以每年500万人的速度在增添。其次，农民工的身份特别地位 难堪。他们走开土地和居住地，颠沛流离在城市从事非农家产，不同于传统的真实意义上的农民，二者之间的隔膜日趋加深。可是由于传统的城乡二元的经济系统和户籍制度，他们又有别于传统的城市劳动者。也正是由于这一点，他们被排挤在包含医疗保险、失业保险、社会福利等面向城市居民的社会保障以外。再次，绝大部分农民工流动性强，将来拥有显然的不确定性。他们中的绝大部分从事低技术和体力型的劳动，工作地址和工作岗位都很不稳固，处于屡次的流动之中，他们的将来拥有很大的不确定性。 农民工集体的组成成分比较复杂，经过长时间的发展演变，其内部发生了分化，主要有三大类：第一类是长久在城市工作，有着相对稳固的职业、住处和收入根源。这部分人实质上已经是市民，除了没有城市户籍外，他们与城镇居民没有实质上的不同。这类职业身份的改变使他们不行能再回到乡村去做农民，应当经过制度改革，将他们融入城市。他们的医疗保障也应当归入到城镇公司员工医疗保障系统。第 二类是农闲时候出门打工，农忙节气回家种地的农民工，也能够称为季节工。他们实质上仍是农民，只是农闲时出门打工，需要的是现金，进入城市打工的目的是为了改良在乡村的生活。他们所需要的医疗保障与已经城市化的农民工是完整不同样的。第三类是占农民工大部分的流动打工者，即无相对稳固的住处也无稳固的职业，常常处于流动之中，从一个城市向另一个城市流动，从一个工作岗位向另一个工作岗位流动。跟着时间的推移和工作技术的提高，他们中的一部分会向第一类转变，另一部分则会回到乡村成为第二类农民工，也就是季节工。 二、农民工医疗保障现状 目前，我国农民工的健康状况已经到了令人担忧的地步。一些公司片面追求发展速度，却忽略农民工的身体健康，致使工伤事故连续，农 民工的健康状况连续降落。据统计，全国 3000万的建筑工人，农民工 约占80％。而山东建设厅的一份资料显示，建筑施工伤亡的事故中90％是农民工。我国有50多万个厂矿存有不同水平的职业危害，接触职业 危害的劳动者在2500万以上，此中80％以上的一线员工是农民工。由于用人单位常常不睦农民工签署劳动合同，也就没法获取各项针对职 业危害的补助，这些职业危害有的在短期内还看不出对身体的损害，可是就长久而言危害是极大的。缺少相对应的危害补助和基本的医疗保障，往后给农民工带来的损失和损害也是难以估量的。 同时，农民工缺少应有的基本医疗保障。农民工几乎承揽了城市里全部最脏最累和最危险的工作，从这个角度看，农民工是最需要医疗保障的集体，可是这个最需要医疗保障的集体却几乎得不就任何的医疗保障。在乡村，新式乡村合作医疗刚才起步还处于试点阶段，在城市他们是“边沿人”没法融入城市，享受不到城镇公司员工的医疗待遇。 他们遇到疾病的扰乱时，不可以实时就医，病情被迟延。据2000年在北京的一份问卷检查显示，％的农民工生过病，％的农民工患病在3次以上，患病此后，％的人没有花销看病，而是硬挺过来， 花销看病的人均支出是元，就业单位为他们看病的均匀支出仅为元，不足实质看病支出的1/12。 我国城市各大医院的医疗花费向来居高不下，平时即便是感冒之类的一般小病到了医院也要花销几十元，更不用说一些重病，这样高额支出关于收入广泛较低的农民工来说根本没法蒙受。所以，为了节俭开销，好多人平时患病只好靠自己挺过去，假如得了重要的病，农民工多年打工的积蓄还不够支付医疗费，因病致贫和因病返贫现象在农民工中还时有发生。 三、建立农民工医疗保障系统对策 农民工为城市的发展做出了巨大的贡献，而自己却得不到应有的社会认可，基本利益得不到保护。成立覆盖全体公民的社会保障系统是国家和政府的责任，农民工是我们国家的一分子，不是二等公民，他们理应享受经济发展为每个公民带来的各样保障和福利。目前的重中之重是要保护农民工的健康，为农民工供给合适他们自己特色的医疗保障。 第一，用法律的手段