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大陆架及其渔业制度 学 生： 庞 昆 指导老师： 杨瑞斌 一、大陆架的概述 二、大陆架的划界问题 三、大陆架的法律地位 四、我国大陆架的概况 五、渔业制度一、大陆架的概述 1 大陆架的地理概念指邻接和围绕大陆领土、坡度比较平缓的浅海地带，它是陆地的自然延伸并被海水覆盖的部分。 一、大陆架的概述 2 大陆架的法律概念 沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土，如果从测算领海宽度的基线量起到大陆边的外缘的距离不到200海里，则扩展到200海里的距离。 在1945年之前，大陆架虽然被提到，但并没有作为一个明确的法律概念来提出和确立，也并没有作为沿海国对其领海以外的区域下的海床和底土提出主权权利要求的法律依据。 1945年9月28日美国总统杜鲁门发表的《关于美国对大陆架底土和海床自然资源的政策宣言》是大陆架法律制度逐步确立的开端和标志。 二、大陆架的划界问题（一）自然延伸原则 自然延伸原则是指根据地质学上“大陆架是国家陆地向海的自然延伸，海下陆架和大陆，在形态上和地理上构成一个单一体”的自然事实，从法律上确认“海底区域实际上可以被视为沿海国已经享有统治权的领土的一部分”，从而理应属于沿海国的管辖范围。 二、大陆架的划界问题（二）中间线（或等距离线）原则 中间线是指两个或两个以上海岸相向国家进行大陆架划界时所作的一条其每一点均与测算各国领海宽度的基线的最近点距离相等的界线。等距离线则是指在两个相邻国家间进行大陆架划界时所作的一条其每一点均与测算领海宽度的基线的最近点距离相等的基线。二、大陆架的划界问题（三）公平原则 公平原则，不仅指大陆架划界必须采用公平的方法，更重要的是要达到公平的结果，这并不意味着有关国家不顾一切情况的平分，而是要维护大陆架同陆地的延伸关系，把属于一国陆地领土的自然延伸的那部分划归给该国，从而使这种自然事实变成法律事实。 二、大陆架的划界问题（四） 《海洋法公约》的规定1. 海岸相向或或相邻国家间大陆架的界限,应在国际法院规约第三十八条所指国际法的基础上以协议划定,以便得到公平解决。2. 有关国家如在合理期间内未能达成任何协议,应诉诸第十五部分所规定的程序。3. 在达成第1 款规定的协议以前,有关各国应基于谅解和合作的精神,尽一切努力作出实际性的临时安排,并在此过渡期间内,不危害或阻碍最后协议的达成。这种安排不妨害最后界限的划定。4. 如果有关国家间存在现行有效的协定,关于划定大陆架界线的问题,应按照该协定的规定加以决定。三、大陆架的法律地位（一）200海里以内沿海国的权利和义务 沿海国对其大陆架上的全部自然资源享有主权权利。根据《海洋法公约》规定，自然资源包括“海床和底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物，即在可捕捞阶段在海床上或海床下不能移动或其躯体须与海床或底土保持接触才能移动的生物” （二）200海里以外沿海国的权利和义务 1在生物资源方面，定居种类的确认问题成了关键。 2非生物资源的开发要受《海洋法公约》第82条及有关规定的限制。其他国家的权利和自由 根据《海洋法公约》的规定，其他国家在大陆架主要享有以下的权利和自由： 1.船舶和飞机在大陆架上覆水域和水域上空航行和飞越的权利和自由。 2.在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利。 大陆架上覆水域和上空的法律地位 在专属经济区制度建立以前，大陆架的上覆水域，如同1958年《大陆架公约》所规定的，具有“公海的法律地位”，适用有关公海的制度和规章，任何国家的船舶均可在大陆架的上覆水域自由航行，任何国家的飞行器均可在上覆水域的上空自由飞行。 专属经济区制度建立以后，大陆架的上覆水域及水域上空，如果在200海里范围以内，属于国家管辖水域的范围，但沿海国对各国船舶或飞机在此区域内的航行或飞越自由不得有所侵害，或造成不当的干扰；而各国船舶或飞机在此区域内或区域上空航行或飞行时，也须受《海洋法公约》有关规定的限制，应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国的法律和规章。 四、我国大陆架概况 我国大陆周围分布着渤海、黄海、东海和南海四个海区。 邻近中国大陆和岛屿的海域非常辽阔，整个海岸线长达18 000多公里。 由于中国大陆架是“新生代” （现今所处的地质时代。） 早在我国《专属经济区和大陆架法》确立大陆架制度之前，就开始了维护大陆架权利的历程。 1972年3月，中国代表在海底委员会全体会议上强调：我国台湾地区及其附属岛屿，包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿周围的海域以及邻近中国的浅海海域的海底资源，都完全属于中国所有，决不允许任何外国侵略者染指。 我国在签署和批准《海洋法公约》时，就再三强调了公约中关于自然延伸的大陆架的规定，发展了已有的国际海洋法规