2021年农村法律培养实践调研报告.docxVIP

Word版本，可编辑修改 第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 2021年农村法律培养实践调研报告 2021年农村法律培育实践调研报告为深化实行党的十九大精神，主动探究新时代农村社会治理创新的有效途径，构建共建共治共享社会治理格局，依据省、市、县相关文件要求，自2021年3月5日至24日，结合不忘初心、牢记使命主题训练支配，我通过到各村实地调研、与法律明白人代表座谈等方式，就农村法律明白人培育工程工作做了专题调研，梳理了培育工程进展及存在的困难，并就更好地推动农村法律明白人培育进行了深化思索。 一、农村法律明白人培育工程现状农村法律明白人的培育目标是心中有法、遇事找法，具体做到崇尚法律，带动家庭成员仔细学法、依法维权。农村法律明白人骨干的培育目标是办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法，具体做到把握与农村生产生活亲密相关的法律法规，主动宣扬政策法规、引导法律服务、化解冲突纠纷、参加社会治理。依据文件要求，到2021年底，各行政村至少培育1名农村法律明白人骨干，且有农村法律明白人的户数占农户总户数15%以上，即338户以上；到2021年底，各村民小组至少培育1名农村法律明白人骨干，且有农村法律明白人的户数占农户总户数30%以上，即626户以上；到2021年底，各行政村每10户至少培育1名农村法律明白人骨干，且有农村法律明白人的户数占农户总户数50%以上，即1041户以上。此后再用2至3年，实现全乡农村每户培育1名农村法律明白人的目标。从各村实地调研状况看，乡党委、政府每年均会组织开展农村法律明白人培训活动，通过送法下乡使培训全掩盖，重点对法律明白人骨干开展了多次集中专题培训，在全乡营造了深厚的办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法氛围。农村法律明白人培育工程虽然取得了肯定成效，但实际培训效果有限，集中授课式的填鸭培训只能让法律明白人简洁的了解了一些法律常识，缺乏后续的常态化学习机制；虽然重点对法律明白人骨干开展了专题培训，但是非系统化的培训难以达到入脑入心效果，骨干在发挥宣扬政策法规、引导法律服务、化解冲突纠纷、参加社会治理作用方面仍捉襟见肘。二、存在的问题1、可培人员总量太少，难以达到任务要求。随着新型城镇化进程的加快，大量农村青壮年外出务工，留在村里的常住的人口不及户籍人口的30%，且基本是老弱病残，这群人文化素养普遍较低，且很多行动不便，难以达到掩盖面至30%、50%的目标。2、参培人员意愿不强，组织开展培训难度大。按文件要求，法律明白人通过村民自荐（村组指定）、组织遴选、考核上岗三道程序产生，但我乡没有一名农村法律明白人惑骨干是村民自荐产生，均是村组指定，指令性培育，村民自身参加主动性不高。组织开展培训还需支付误工费，给乡村增加了财政负担。3、培育师资力气薄弱，培训效果难以保证。县里虽然组织了专业讲师团，但讲师团一年只到乡镇授课一次。法律明白人培育还是以乡镇为主，而乡镇培训讲师以司法所、各驻村组长为主，他们均是非法律专业人才，在培训中基本是照本宣科地读讲稿，在专业性、生动性方面还存在很大不足，难以吸引法律明白人用心听讲，在法律学问理解运用方面还有很大差欠。三、缘由分析1、与群众联系不紧密。组织开展培育力度不大，下乡入户少，对法律明白人培育工程宣扬不够，导致群众对该工程认识不清，参加主动性不高。2、自身学习不够。司法所长是实施农村法律明白人培育工程的主要负责人之一，但是自己不是法律专业毕业，对法律学问了解不深，平常学习不够，导致在培训时只能照本宣科，培训缺乏生动性，培训效果差。四、对策建议1、丰富培育方式，提高培育质量。加强部门联动，整合资源，丰富师资力气。整合县级讲师团、乡法律顾问、民政所、人社所等资源，组建一支专兼结合的讲师团队伍。实行法律明白人培育线上和线下双线并进，将法律明白人培育工程落到实处。线上充分发挥法律明白人网校、微信普法群等新载体，部署学习任务，让法律明白人利用碎片化时间，寓教于乐；线下实行专题培训和执法普法的形式对辖区内的农村法律明白人进行法律宣讲，把法律讲透，把政策拉近。2、注重从小抓起，发挥学校作用。针对当前农村家庭大多都是空巢老人带着留守儿童的现状，假如在3-5年内，要实现全乡农村每户至少培育1名以上农村法律明白人的目标，我们必需高度重视校内这个平台，同学这个群体。充分发挥法治副校长触角作用，严格做到培训方案、对象、师资、教材、课时、场所六落实，加大校内法治建设，努力提高在校同学的法律意识和法治素养，使其将来成为一名合格的法律明白人，甚至法律专家。并通过小手牵大手的传导方式，共同促进农村法律明白人培育工程的全面实施。3、建立激励机制，激发参加爱好。争取县级