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评标办法及标准 评标办法及标准 PAGE / NUMPAGES 评标办法及标准 ( 一) 评标方法和标准 1、评标方法： “评定分别”法 ，对招标文件的评审进行定性评审。 “评定分别”法操作细则 一、“评定分别”方案 （一）评标方案 1、评标方法。招标文件的评审采用定性评审的方式。 定性评审是指评标委员会仅对招标文件可否满足招标文件实质性要求提出建议， 指出各招标文件中的优点和存在的弊端、 签订合同前应当注意和澄清的事项等， 择优介绍招标文件 规定数量的定标候选人名单。 2、评审因素。评审因素包括技术等。 3、介绍定标候选人。 评标委员会依照招标文件确定的评审因素进行评审、 比较。评标委员会在技术评审合格的招标人中，直接选优介绍 7 名定标候选人。全部进入下一阶段（评审因素）的评审。 当技术评审合格的招标人数量已低于 （或等于）招标文件规定的介绍定标候选人数量 7 家 时，除招标文件出现无效招标状况外，全部招标文件均应进入下一评审阶段或介绍为 定标候选人。 4、定标候选人数量。 （ 1）定标候选人： 如吻合招标文件要求的招标人大于等于 7 家，定标候选人数量为 7 家。如吻合招标文件要求的招标人少于 7 家，则全部作为定标候选人。 （ 2）经评标委员会评审，吻合招标文件要求的招标人少于 3 家时，招标人能够重新招 标，也能够授权评标委员会作出可否具备竞争性判断， 如具备竞争性， 可连续介绍定标候选 人。竞争性判断的方式：设计方案可否可行、经济、合理等。 3）评标结果（定标候选人）公示期间，因思疑或投诉以致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人能够连续定标，也能够组织原评标委员会重新评审介绍定标候选人。 （二）定标方案 依照项目的特点，选择合理的定标方法是可否择优确定中标人的重要环节。 1、定标方法。集体议事法。 由招标人主要负责人担当定标委员会组长， 组建定标委员会进行集体商议， 定标委员会 成员各自觉表建议，最后由定标委员会组长确定中标候选人及排序。 议事规则：依照评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审建议， 结合招标文件要求择优介绍中标候选人及排序。 2、定标因素。招标人能够依照项目大要和自己实质需要，选择设计方案等作为定标因 素。定标因素及要求招标人供应的资料以下： 1）设计方案 2）企业实力。 3）设计项目组装备。 3）拟派团队履约能力。 3、中标候选人。中标候选人数量为 3 名并注明第一中标候选人，第二中标候选人，第三中标候选人。 4、定标规则： 介绍排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不能抗力提出不能够履行合同， 不依照招标文件要求提交履约保证金， 也许被查实存在影响中标结果的违纪行为等状况， 不吻合中标条件的， 招标人能够依照评标委员会提出的中标候 选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。 依次确定其他中标候选人与招标人预期差 距较大，也许对招标人明显不利的，招标人能够重新招标。 4、特别状况的考虑。 中标候选人公示期间， 因思疑或投诉以致中标候选人均不吻合招标文件要求的， 招标人 能够重新组织招标， 也能够依照评标方法相关要求重新组织定标活动、 确定中标候选人； 当 全部定标候选人均不吻合招标文件要求的，应当重新组织招标。 二、评标程序 （一）评标委员会组建 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由技术、 经济等方面的专家组成， 人数为 7 人。 （二）初步评审 采用“评定分别”的招标项目，全部招标人均纳入评审范围。评审主要内容： 1、形式性评审。 2、资格审查或资格复核。 资格审查条件应当《招标通知》及《招标文件》对招标人资格条件的要求。 3、其他吻合性评审。 4、招标文件的澄清。 评标委员会对招标文件有疑问的， 也许依照相关规定做出无效招标判断前， 应当向当事 人核实相关事项，并将核实情况记录在案。 5、无效招标的判断。 除招标文件单列（法律、法规、规章、规范性文件和违反国家逼迫性标准规定）的无效 招标状况外，评标委员会不得对招标文件做无效招标判断。 （三）详细评审 采用定性评审的方法对招标文件进行评审。 1、技术标评审。 1）技术标评审采用合格制。技术标评审不合格的不再进入下一步评审。 2）技术标评审结论判为“不合格”仅限于招标文件出现违反国家逼迫性条则标准的状况，否则技术标评审结论为“合格”。 3）评为“合格”的技术标评审报告，应指出该招标文件优点和存在的弊端、签订合同前应注意和澄清的事项等状况。 4）招标人能够在评标方法中明确：技术标合格单位全部进入下一环节评审。 （四）定标候选人的确定 详细评审后， 评标委员会依照招标文件规定的方法， 向招标人择优介绍规定数量不排序的定标候选人。 （五）评标报告 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交