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城管综合执法经验交流
一、创新城管法律理念,铸造文明法律品牌
市作为一个老工业城市,下岗工人和困难职工较多,就业情势严峻,
下岗困难职工上街占道摆摊设点的现象非常严重。 如何打破城市治理
窘境并跳出怪圈、 如何化解城管法律中触及群众利益的诸多矛盾, 是
城市治理法律必需研讨处理的新课题。 为此,他们在成立之初就将城
管法律理念创新列入了主要议事日程。 针对社会和法律队伍中存在的
问题,合时敲定了“内强本质、外树形象、全力打造文明、亲民、服
务、和谐新城管”这一工作主线,并进行了一系列观念、思路和方法
办法创新,这些创新可简称为施行“二四三三本质形象工程”:
着力“两个打造”。 一是打造准军事化治理机关, 二是打造准军事化
法律队伍。经过准军事化打造, 到达“内强本质、 外树形象”的目标。
为借鉴军队的一些好的作法和经历, 考验干部队员的意志, 标准他们
的行为,局成立不久,他们对机关干部和全部法律队员开展了为期
12 天的军事体能练习,并合时开展法律大练兵、大交手、大选拔,
将军事体能和拓展协同顺应性练习制度化。 自军训后,各法律大队坚
持天天集训并执行早点名、晚点评,培育队员的组织规律性,加强对
组织和上级的顾全认识, 加强队员的工作责任心和集体认同、 责任感。
局机关执行周一、 周五机关人员早上班集训制, 对坚持机关优越形象
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起了很好的促进效果。
坚持“四个服务”。 为全市招商引资、 重点中心工作服务围绕全市经
济建设、招商引资、重点工程、社会主要工作,他们实时开展了诸多
法律服务。 如全市招商引资项目标征地、 拆迁、建设保证等。 为市民、
全社会服务在人道化法律、亲民法律方面,他们坚持晓之以理,动之
以情,导之以行,帮之以需。几年来,经过各类路子,协助安顿下岗
摆摊人员 300 多人,本局也拿出 200 个打扫保洁岗位和 60 多名城管
协管员名额向社会雇用下岗人员完成再就业。 为城区、 基层服务只需
城区需求,特别是大型整治活动,他们都是积极参加并全力支持。为
促进基层社区市容环卫上台阶, 他们已将市区的 128 个社区纳入城管
法律治理范围,并在 15 个社区先行试点,施行法律进社区工程。经
过设立联络站,派驻法律队员,城管法律进社区曾经初见成效。为县
政府相关部分服务。 作为受托付的法律单位, 他们在受到相关部分的
法律权托付后,依照“违法行为协查函”的要求,实时供应服务。
增强“三个学习”。即规律作风学戎行、法律水平学公安、办案质量
学法院。为使“三个学习”落到实处, 他们屡次组织培训, 约请驻军、
公安、法院、市县政府法制办等单位的专家、学者讲课,就有关司法
法律的使用、法律顺序、城管法律典型案例、规律作风建设等进行分
析讲评。这样的培训实践联络实践,深化浅出,培训后大家都感应收
获颇丰,并能在实践中学致使用。 他们要求各法律大队每年进行 2 次
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司法法律学习测验, 牵头组织 2 次全局性的典型案例分析讲评会, 自
行组织 4 次典型案例讲评会。与此还,坚持了与公安结合法律机构,
成立了公安交警结合法律组,就车辆抛洒、渣土治理、殡葬车违规等
结合法律;成立了城管公安三大队,
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