2021-2021年度全国冬春农田水利基本建设实施方案.docxVIP

Word版本，可编辑修改 第 PAGE 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 2021-2021年度全国冬春农田水利基本建设实施方案 2017-2018年度全国冬春农田水利基本建设实施方案  为深化实行党中央、国务院关于大规模推动农田水利建设的决策部署，创新体制机制，抓住冬春有利季节，组织和分散社会各方力气，持之以恒地开展全国冬春农田水利基本建设，为“十三五”经济社会进展供应有力的水利支撑，特制定如下实施方案。  一、总体要求  全面实行党的十八大、十八届历次全会和十九大精神，深化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和实行新进展理念，主动践行中央新时期水利工作方针，根据党中央、国务院兴水惠民决策部署以及水利部关于全面深化水利改革、加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，进一步加强组织领导，强化规划统筹，增加资金投入，规范建设管理，重视运行管护，创新体制机制，广泛动员社会各方力气大规模推动农田水利建设，着力构建大中小微协调配套的农田水利工程体系，为保障国家粮食平安、防洪平安、供水平安和生态平安以及全面建成小康社会供应有力的水利支撑。  二、主要指标  2017-2018年度全国冬春农田水利基本建设力争总投资较上年增长5%左右，投放机械台班（套）、完成工程量、农民投工投劳和主要效益指标基本稳定。  （一）资金投入。方案完成总投资x亿元，同比增长5.1%。其中，中央投资1577亿元，地方各级财政投入2271 亿元，群众和社会资本投入521亿元。  （二）投工投劳。方案农民投工投劳x亿个。  （三）投放机械。方案投放机械x亿台（套）。  （四）完成工程量。方案完成土石方量x亿立方米；修复水毁灾毁工程x万处，疏浚河道x万公里，清淤沟渠x万公里，新建、改造大型泵站x座，水库除险加固x座，堰塘整治x万处，建设村镇供水工程x万处。  （五）综合效益。新增旱涝保收农田面积x万亩，新增、复原灌溉面积x万亩，新增、改善除涝面积x万亩，改造中低产田面积x万亩，新增节水灌溉工程面积3696万亩，治理水土流失面积2.44万平方公里。  各省、自治区、直辖市和xq生产建设兵团今冬明春农田水利基本建设主要任务指标见附表。  三、实施重点  各地要根据党中央、国务院有关决策部署及水利部总体要求，结合实际，因地制宜，突出今冬明春农田水利基本建设工作重点：  （一）抓紧修复水毁灾损水利工程。充分利用今冬明春农田水利建设的有利时机，倒排工期，节点掌握，以水库、水闸、堤防、中小河流、水电站、居民生活供水工程、农田灌排设施和水源工程等为重点，在确保工程质量的前提下，限期修复各类水毁灾损水利设施，确保春播春种和平安度汛，确保农村居民和学校师生饮水平安。  （二）加快重大水利工程建设。大力推动西江大藤峡、淮河出山店、陕西引汉济渭、贵州夹岩、青海引大济湟、xq大石门、xq阿尔塔什等在建工程建设,确保年度重大水利工程建设中央水利投资方案完成90%以上。连续抓好大江大河大湖治理，推动重要蓄滞洪区建设。加强西南等工程性缺水地区中型水库建设。  （三）着力实施农村饮水平安巩固提升工程。突出落实地方政府主体责任，持续实施经批准的省级农村饮水平安巩固提升工程规划，着力解决好建档立卡贫困村贫困户的饮水平安问题，通过对已建工程进行配套、改造、升级、联网，以及水源爱护、水质保障、健全完善工程良性运行体制机制和适当新建部分供水工程等，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。  （四）加快灌排骨干工程建设与配套改造。进一步加大大中型灌区续建配套节水改造和大型灌排泵站更新改造投入与建设力度，加强工程质量与进度掌握管理，确保投资完成和资金拨付进度。在水土资源条件具备地区建设一批现代化大型灌区，有效提高农田灌溉排水保证率并适当增加灌溉面积。  （五）大力进展节水灌溉。因地制宜推广喷灌、微灌、管道输水等高效节水灌溉技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动，稳步推动牧区高效节水灌溉饲草料地建设，确保国务院2017年《政府工作报告》提出的全年再新增2000万亩高效节水灌溉面积的目标任务全面实现。  （六）全面推动小型农田水利设施建设。坚持政府市场两手发力，依托县级农田水利建设规划和冬春农田水利基本建设实施方案，统筹整合各级各类支农涉水项目和资金，以田间渠系配套、“五小水利”和农村河塘清淤整治等为重点，集中连片搞好小型农田水利设施建设，统筹解决好农田灌溉“最终一公里”问题。  （七）加强灾后水利薄弱环节建设。加快实施《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》,提高中小河流重点河段防洪标准，尽早消退小型病险水库平安隐患，进一步提升重点区域排涝和农村基层防汛抢险救灾力