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公文写作; 第一章 行政公文;第一节 行政公文概述;;第一节 行政公文概述;二、特点:
(一)政治性
(二)权威性
(三)实用性
(四)时效性
(五)规范性;三、行政公文的作用
最根本的作用是凭证和依据作用。
然后依次是——领导指导作用
法规准绳作用
交流沟通作用
宣传教育作用;四、行政公文的分类; 四、 行政公文的种类;
1. 上行文:向上级机关发送的公文。如请示、报告。
2、下行文:向下级机关发送的公文。如命令、批复。
3、平行文:向非隶属机关发送的公文。如函。
4、泛行文:向社会广泛发布的公文。如公告、通告 。 ;2、按照紧急程度分类:
普通公文和紧急公文(特急、急件)
3、按照有无保密要求及机密等级分类:
普通文件
保密文件:按保密要求分为
(1)、绝密文件
(2)、机密文件
(3)、秘密文件
;;;三、公文中各要素标识规则;(一)公文格式中的眉首部分
1、发文机关标识: 发文机关名称+文件
2、发文字号:机关代字、年份、序号
3、份数序号:按印刷份数顺序编的顺序号
4、秘密等级:绝密、机密、秘密
5、紧急程度:特急、急件
6、签发人:只有上行文才须标注签发人;(二)公文格式的主体部分
1、标题
2、主送机关
3、正文
4、附件说明
5、成文日期
6、公文生效标识
7、附注;广东省人民政府文件;广东省人民政府文件;广东省人民政府文件;;现着重讲讲公文格式的主体部分
1、标题
2、主送机关
3、正文
4、附件说明
5、成文日期
6、公文生效标识
7、附注; 公文标题:发文机关、事由、文种
例:国务院关于组建城市合作银行的通知
广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定
广东省公安厅关于整顿城乡道路交通秩序的通告
广州市公安局关于快速处理交通事故的通告
国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法》的通知
;省略式标题:1、省略发文机关
例:关于进一步规范教育收费问题的通知
2、省略事由
例:中华人民共和国财政部公告
全国人民代表大会常务委员会公告
广东省人民政府通告;公文标题的省略式 ;主送机关:
主送机关是指负责处理执行所发公文的机关。
三种情况:
下行文主送机关多;
(发文机关的所有直接下级机关)
例:国务院的通知——
各省、自治区、直辖市人民政府,
国务院各部委: ;;正文: 原由、事项、结语
原由部分: 说明发文的原因、理由,
交代行文的基本意向,
并提起下文。
事项部分:围绕行文目的而展开的内容,
是全文的核心部分。
结语部分:结束语,
通常使用某一文种的结尾惯用语。;缘由; 附件说明:
是公文正件附属材料名称和件数的标注。
两种情况:
一种是附件是正件的有机组成部分;
一种附件是对正件起补充、说明、参考作用。
公文如有附件,应当注明附件的顺序和名称。; 成文日期如何确定,三种情况:
(1)单独行文,
以单位负责人签发的日期为准。
(2)联合行文,
以最后签发机关负责人的签发日期为准。
(3)电报以发出日期为准。;6、公文生效标识:(印章);第三节 行政公文的行文规则;;政府与政府部门;(一)行文关系;政府与政府部门;(二)行文方向;(三)行文方式:;三、《办法》规定的具体的行文规则;(二)各部门的行文规则:
1、政府各部门依据部门职权可以互相行文(平行文)
和向下一级政府的相关业务部门行文。(下行文)
2、政府部门除以函的形式商洽工作、询问和答复问
题、审批事项外一般不得向下一级政府正式行文。
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