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可行性研究报告编制规划方案 可行性研究报告编制规划方案 可行性研究报告编制规划方案 《项目建议书》编制方案 项目建议书（又称立项报告）是项目建设筹建单位或项目法人，依据公民经济的发展、国家和地方中长久规划、家产政策、生产力布局、国内外市场、 所在地的内外面条件，提出的某一详尽项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的整体假想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，波及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为 项目建议书的主要附件之一。 项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，波及利用外资的项目，在项目建议书赞成后，方可张开对外工作。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件， 当前宽泛应用于项目的国家立项审批工作中。 它要从宏观上阐述项目建立的必 要性和可能性， 把项目投资的假想变成大概的投资建议。 项目建议书 的呈报能够供项目审批机关作出初步决议。 它能够减少项目选择的盲 目性，为下一步可行性研究打下基础。 按新的投资系统改革有关政策，项目建议书主假如国有公司或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。 项目建议书常常是在项目初期， 因为项目条件还不够成熟， 仅有 规划建议书，对项目的详尽建设方案还不清楚，市政、环保、交通等 专业咨询建议还没有办理。 项目建议书主要论证项目建设的必需性， 建 设方案和投资预计也比较粗，投资偏差为± 30% 左右。好多项目在报 立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询建议等基本 具备，特别是项目资本根源圆满部是项目法人自筹， 没有财政资本而且 不享受什么特别政策，这种项目常常是项目建议书 ( 代可行性研究报 告) ，两个阶段合为一阶段。 39 一、《项目建议书》编制工作流程 ( 一) 签署拜托协议 项目建议书编制单位与拜托单位， 就项目项目建议书编制工作的范围、要点、深度要求、达成时间、开销预计和质量要求互换建议，并签署拜托协议，据以张开项目建议书各阶段的工作。 ( 二) 组建工作小组 依据拜托项目建议书的工作量、内容、范围、技术难度、时间要求等组建项目建议书工作组。为使各专业组协调工作，保证《报告》 整体质量，由总设计师和总经济师负责兼顾协调。项目组分为（ 1）行 业与市场小组，负责研究行业有关信息与市场研究；（ 2）文本编制小 组；（ 3 ）技术方案小组；（ 4 ）融资与财务小组；（ 5 ）政策与法律小 组。 ( 三) 制定工作计划 内容包含工作的范围、要点、深度、进度安排、人员配置、开销 预计及《项目建议书》编制纲领，并与拜托单位互换建议。 ( 四) 检查研究采集资料 各专业组依据《项目建议书》编制纲领进行实地检查，采集整理 有关资料，包含向市场和社会检查，向行业主管部门检查，向项目所 在地域检查，向项目波及的有关公司、单位检查，采集项目建设、生 产营运等各方面所必需的有关背景资料和项目最新进展信息资料、 数 据。 40 ( 五) 方案编制与优化 在检查研究采集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、 场址方案、技术方案、设施方案、工程方案、公用工程与辅助工程方 案、环境保护方案、组织机构设置方案、推行进度方案以及项目投资 与资本筹备方案等，研究编制备选方案。 ( 六) 项目谈论 对方案进行环境谈论、财务谈论、公民经济谈论、社会谈论及风险分析，以鉴别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能 力。当有关谈论指标结论不足以支持项目方案建立刻， 应付原设计方案进行调整或从头设计。 ( 七) 编写《项目建议书》 项目建议书各专业方案， 经过技术经济论证和优化今后， 由各专业组分工编写。经过综合汇总，提出《项目建议书》稿本。 ( 八) 与拜托单位互换建议 《项目建议书》稿本形成后，与拜托单位互换建议，改正圆满，形成正式《项目建议书》。 二、质量控制： ( 一) 知足以下编制依据： (1) 国家投资政策、项目所在地经济发展条件、整体规划、有关 优惠政策以及项目的发展远景和家产优势等 41 与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况 有关机构宣告的工程建设方面的标准、规范、定额 项目主管部门的有关批文 编制《项目建议书》的拜托协议 其余有关依据资料 ( 二) 做好政策、规划等信息资料采集与应用 编制《项目建议书》需要大批的、正确的、可用的信息资料作为 支持。本项目在项目建议书编制过程中， 将采集累积整理分析以下重要资料：市场分析资料、家产发展环境资源条件资料、地域的规划资料、场址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融与投次资料 等方面的信息资料， 并用科学的方法对据有资料进行整理加工。 信息 资料采集与应用要达到三个方面的要求：（ 1）充分性要求，即据有 的信息资料的广度和数目，应知足各方案设计比选论证的需要。 （2） 靠谱性