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地籍管理论文 浅谈地籍管理 摘要：地籍管理，是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。地籍管理工作关系着国体国策，关系着社会的发展稳定，关系着人民的生存利益。本文首先介绍了地籍管理的原则，然后说明了地籍管理的作用，接着从五个方面阐述了本人对地籍管理的几点看法。 关键词：土地;地籍管理;土地登记 Abstract: Cadastral management refers to measures of state ownership of land, natural, economic conditions and the establishment of cadastral map, book, book, and the implementation of land survey, land registration, land statistics, cadastral archive and the cadastral management information system. This paper first introduces the cadastral management principles, and then describes the role of cadastral management, then some of cadastral management view is expounded from five aspects. Key words: land; land registration and cadastral management; 中图分类号：P273 一、地籍管理原则 1. 地籍管理制度的统一性原则 地籍管理历来是国家地政措施的重要组成部分，国家必须对地籍管理的各项工作制定规范化的政策或技术要求的统一标准。如果全国地籍管理工作没有统一的要求，也不制定统一的制度，那么就不能实现城乡地政的统一管理，也不能使地籍工作取得预期的效益。因此，地籍管理必须依据国家有关土地管理和地籍管理方面的法律、法规、规章和有关政策、制度进行。国家对地籍管理所作的统一规定不是一成不变的，它将随着社会的进步和科学技术手段的更新，逐步地建立和完善。 2. 地籍资料的连续性和系统性原则 如可将地籍分初始地籍和日常地籍。初始地籍是基础，最初的基数或状况;日常地籍是因时间的推移而对初始地籍的变更进行的修正和更新，并使地籍始终保持在同时性的水平上。初始地籍和日常地籍之间，应互相关联，构成承上启下和不间断的完整系统，体现地籍资料的连贯性、系统性。为了保证地籍资料的连贯性和系统性，只有保持地籍资料的系统性、连续性和现势性，地籍资料才能发挥其功能。因此，保证地籍资料的系统性、连续性和现势性就要求作为地籍的各种资料要分门别类、有条理，各时期资料要互相联系、不中断，并根据实际情况不断变动、更新。 3. 地籍信息的可靠性和精确性原则 地籍资料涉及土地所有者、使用者和第三人的权益和利害关系，提供不真实和欠缺的资料会造成土地权利人带来不必要的损失。同时它又是代表政府提供的资料，应以政府信誉担保;否则，政府要对此承担风险和责任。因此，保证地籍资料的可靠性和准确性是尤为重要的。 4. 保证地籍资料的概括性和完整性原则 地籍资料的概括性是指地籍资料内容包含所需的全部资料，不能欠缺。地籍资料完整性是指地籍管理涉及的空间地域范围应该包括其管辖区的全部土地。因此，概括性和完整性原则，就是要求地籍管理的对象必须是完整的土地区域空间。 二、地籍管理作用 1.地籍管理是维护社会主义土地公有制的主要手段，是确认土地产权和管理土地市场的关键措施 通过土地调查、土地确权和土地登记，依法将土地所有人和使用人的土地权属、界址、面积、用途、等级等准确确定，国有、集体土地所有权和使用权才能受到法律保护，从而避免和减少土地权属争议。同时，通过土地权属争议的调处，确定土地财产权的归属，可有效解决因土地引起的各类纠纷，消除可能由此引起的不良后果，维护社会的稳定。 2.地籍管理是落实保护耕地基本国策，实现耕地占补平衡的基础和保障 准确反映全国土地利用现状，为制定和监督土地规划实施提供了可靠依。据1984年5月开始的全国土地资源调查，每年在土地利用现状调查的基础上，逐级分片开展土地变更调查工作，汇总当年土地利用变更调查成果，并将主要数据和基本分析向中央报告，为国家经济和社会可持续发展提供最全面、最现势、