发展壮大农村集体经济增加农村集体积累的对策与建议.pdfVIP

范文最新推荐 发展壮大农村集体经济增加农村集体积累的对策与 建议 按照区委的要求， 我们张山子调研组一行 4 人从 7 月 16 日至 21 日对 张山子镇农村基层组织建设状况进行了认真的调研， 并侧重就新形势 下如何发展壮大农村集体经济， 增加村级集体积累问题与镇、 村干部 及部分党员、群众进行座谈，形成了共识。 一、基本情况 张山子镇总面积 89 平方公里，其中耕地面积 69939 亩，总人口 46000 多人，辖 65 个行政村、 89 个党支部、 6 个党总支、 1624 名党员，其 中农村党员 1276 名。在所辖的 65 个行政村中，一类村 28 个，二类 村 30 个，后进村 5 个。 2000 年农民人均纯收入 2500 元。近年来， 该镇党委在加强农村基层组织建设的同时， 不断探索发展壮大村级集 体经济的有效途径，村级集体经济出现了稳步发展的趋势。据统计， 全镇 65 个行政村，集体资产总值 485 万元，现有村级工副业项目 19 个。其中集体积累 20 万元以上的村有 2 个，占行政村总数的 3%；10 －20 万元的村 7 个，占行政村总数的 11%；5 万－ 10 万元的村 8 个， 占行政村总数的 12.3%；5 万元以下的村 33 个，占行政村总数的 50%； 经济空壳村、负债村 15 个，占行政村总数的 23%。 二、张山子镇在发展村级集体经济方面的主要做法 1 / 18 1、落实责任，严格奖惩，增强发展村级集体经济的自觉性。为提高 村干部工作质量， 增强村级发展集体经济的自觉性， 该镇建立了党支 部岗位目标责任制， 把党建和经济工作任务下到支部， 责任落实到支 部书记，年终按考核实绩进行奖惩。 即按照综合得分高低“发票子”， 按照表现“亮牌子”， 按照能力“坐位子”。 乡镇规模调整后对村干 部的报酬又作了调整， 实行效益工资制， 把村干部的报酬与集体经济 的发展、集体积累的增加有机挂钩， 调动了村级班子和村干部的积极 性，增强了发展农村集体经济的主动性和自觉性。今年以来，全镇新 上工副业项目 4 个，增加集体积累 15 万元。 2、突出抓了村级财务的管理，防止集体资产流失。该镇将村级财务 全部收归镇经管站，统一管理，实行“双代管”，村村聘请了人大代 表或退休老干部为监督员。 对农村招待费、 电话费等非生产性开支实 行限额控制，并制订下发了文件，每年可节省开支 20 多万元，减少 了集体资产浪费， 增加了农村积累。 同时针对各村债权债务严重制约 村级集体经济发展的问题， 镇里成立了清欠小组， 对帐务逐村进行了 清查，使债务问题得到了有效的化解。如西伊家村因 87 亩土地承包 金问题，干群关系一直紧张，干部工作难开展，该村也因此成为张山 子镇的后进村。工作组进入该村后，通过对帐目进行认真地清理、公 开，给群众一个明白，还干部一个清白，为村集体经济发展减了负， 松了绑。 3、更新村干部思想观念，解决发展集体经济信心不足的问题。为增 强村干部发展集体经济、 带领群众致富的信心和决心，