工程技术服务企业稳健发展思考及建议.docVIP

工程技术服务企业稳健发展思考及建议 [摘要]推进工程技术企业稳健发展对于重塑中国石油良好形象，建设世界一流综合性国际能源公司具有重要的意义。中国石油工程技术服务企业自2007年专业化重组以来，全面实施管理创新,大力推进技术升级，综合竞争力大幅提升，为油气勘探开发提供了强有力的保障支撑。但在发展中也暴露出诸多问题，在一定程度上影响了工程技术企业可持续稳健发展。本文在综合思考中国石油工程技术服务企业发展现状、影响企业稳健发展的主要因素基础上，提出了推动工程技术企业稳健发展的对策及建议。 [关键词]中国石油；工程技术；稳健发展 一、中国石油工程技术服务企业发展现状 （一）重组整合以来整体发展情况 1998年，中国石油工程技术业务首次实施重组整合，以大庆精神铁人精神武装起来的工程技术服务队伍，通过不断的磨合和探索，建立起一套行之有效的管理体系和经营管控模式，整体市场竞争力显著增强，经营盈利水平逐年提高，走出了分离分立初期整体亏损局面，踏上了良性发展轨道。2007年底开始，集团公司按照“两级行政、三级业务”的管理架构，再次推动工程技术专业化重组和业务整合，使走出首次重组困局的工程技术企业，再次背上了沉重的包袱，部分企业甚至背负了巨额亏损，例如第一家实施重组的西部钻探，亏损最多时竞高达21亿元。面对再次重组带来的艰难困局，工程技术企业全面贯彻落实集团公司整体部署，拓市场、抓管控、强管理、重创新，大力推进质量效益发展，亏损局面得到扭转，2015年七家工程技术企业实现收入900多亿元、利润30多亿元，盈利水平逐年提高。 （二）工程技术企业稳健发展面临的形势 经过2008年重组初期的阵痛，以及2009年金融危机的洗礼，工程技术服务企业通过抓管理、强基础、提效益，实现了跨越式发展。但要推进工程技术企业实现可持续稳健发展，面临的形势依然十分严峻，主要表现在三个方面：1.油价持续低位震荡，稳健发展形势严峻。2014年以来，伴随着世界经济下行和页岩气开发革命，石油供需平衡被打破，油气行业进入不景气周期，呈现出低价格、低回报特点。受此影响，油气勘探开发投资普遍压缩，工作量大幅减少，工程队伍过剩，供求关系失衡，服务价格降低，工程技术服务进入量价齐跌的窘境。2.市场竞争日趋激烈，稳健发展压力空前。国家深入推进石油天然气体制改革，强调“市场在资源配置中的决定性作用”，大力发展混合所有制经济，放宽油气上游市场准入，放开竞争性业务。工程技术企业面临：高端业务受到国际油服公司挑战，低端传统市场受到民营油服强力冲击，油气公司未划转同业技术服务竞争，以及装备制造商通过延伸服务链不断挤占工程技术服务市场等“四重压力”。同时，互联网、云计算逐步扩展到勘探开发领域，促进多学科交叉融合和产业优势重塑，技术创新驱动颠覆性技术变革，新能源快速发展，对传统油气业务和服务模式产生剧烈冲击。3.经济社会环境复杂，稳健发展矛盾突出。一是世界石油资源开发的热点地区，其地缘政治问题突出，企业安保、资金、运营风险加大。二是国家新“两法”颁布实施，政府对安全监管、环境保护更加严格，追责更加严厉，企业面临技术、规范、标准、成本等多方面难题。三是国家新出台的天然气价改方案，销售价格下浮与国际油价倒挂，天然气产能建设投资持续压缩，合作开发利润空间缩小。 二、影响中国石油工程技术服务企业稳健发展的因素 推进工程技术服务企业实现稳健发展，既要勇于面对日益复杂多变的市场、经济和政策环境，更应重视企业内部自身存在的不足。 （一）历史遗留包袱沉重 经过两次分离分立、改革重组，工程技术企业积累了沉重的历史包袱。一是人员队伍呈现结构性富余，人工成本高。首次重组后，由于缺少系统性长远规划，企业普遍采取“投资规模拉动增长”的发展模式，造成队伍结构不合理、用工数量庞大、人工成本持续攀高。近年来，虽然通过采取严控队伍规模，实施“三控一规范”、劳务外包、“出五进一”等措施，队伍规模、用工数量得到一定程度控制，但由于缺乏有效的分流、退出渠道，用工老龄化、结构性富余矛盾突出，二、三线人员比例依然较大。二是装备更新欠账较多，老化严重、竞争力不强。工程技术企业装备经过几轮更新改造，装备结构有了一定改善，但本身装备数量庞大以及历史欠账太多，加上严格的投资回报率考核，装备更新速度慢，高端装备不足，不仅市场创效能力低下，也加大了施工安全风险。三是工程技术企业还承担着安保、维稳、防恐以及矿区服务等社会负担。历史包袱、社会负担一时难以得到减轻和消除,既给当前企业发展造成困难,也使得工程技术企业在低成本竞争中始终处于劣势和被动局面。 （二）重组改革不够彻底 纵观两次重大工程技术业务重组改革，主要停留在机构拆分合并方面