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在全市新型城镇化综合试点工作推进会上的讲话 同志们：　　为了深入贯彻落实《国家新型城镇化规划》和中央城镇化工作会议精神，加快推进我市国家新型城镇化综合试点工作，确保试点目标任务顺利完成，市委、市政府决定召开这次会议。　　刚才播放了国内外新型城镇化案例，春江同志就《金昌市国家新型城镇化综合试点实施方案》进行了说明，县、区政府分别作了表态发言，特别是梁厅长和吴书记作了重要讲话，为我们深入推进新型城镇化综合试点工作提出了明确要求，指明了工作方向，讲话具有很强的思想性、指导性和操作性，全市各级各部门、单位要认真学习、深刻领会、认真落实。下面，我就贯彻落实会议精神，强调三点意见：　　一、着力加快“十化”进程。城镇化是一个过程，是一个与经济相辅相成、自然和渐进发展的过程，又是经济增长的持久动力。我市作为全国综合试点地区，推进新型城镇化工作，重点要围绕“十化目标”，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化“五化同步”，走出一条资源型城市转型发展的新型城镇化道路。多规合一编制法制化就是要重点抓好永昌县“多规合一”试点工作，为全市、全省乃至全国积累经验、提供有益借鉴。农村转移人口居民化就是要尽快健全完善居住证制度和人口信息管理制度，全面落实中央和省财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制、财政性建设资金对城市基础设施补贴数额与城市吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。城乡公共服务均等化就是要不断优化财政支出结构，提高政府公共服务能力，为进城农民提供和本地居民同等的义务教育、公共卫生、社会保障、就业、公共文化、公共住房等公共服务，重点抓好农村危旧房和棚户区改造、保障性住房建设，着力推进公立医院改革试点工作，使农民工能够融入当地社会，提高生活质量，促进城镇经济社会和谐、稳定、可持续发展。城镇空间布局科学化就是要科学制定新型城镇化规划，抓紧修编完善城镇体系规划、重点镇建设规划和控制性详细规划，以及“紫金花城、神秘骊靬”大景区规划，强化规划引领，提升新型城镇化水平。资源综合利用循环化就是要将生态文明和循环发展理念全面融入城乡发展，切实加快全国循环经济示范城市和国家低碳试点城市建设，着力创建国家环保模范城市，积极开展碳排放权交易试点工作，大力加强绿色城镇建设，努力形成覆盖全社会的资源综合利用体系。城镇风貌建设特色化就是要按照景城一体化发展理念，通过规划引导、市场运作，培育文化旅游、商贸物流、资源加工、交通枢纽等专业特色镇。城区基础设施现代化就是要围绕增强城市综合功能，加快城市道路、供热管网、电网、供水工程改扩建、污水处理厂升级改造、垃圾无害化处理等项目建设，全面提升城镇基础设施和市政公用设施水平。城镇综合管理网格化就是要创新城镇管理模式，继续开展以治脏、治乱、治差、治污、治堵为重点的“五治”行动，切实规范河西堡镇与河西堡化工循环经济产业园“区政合一”管理模式，积极开展东寨镇和永昌工业园区“区政合一”试点工作，进一步巩固提高全国文明城市、国家卫生城市成果，实现全市城乡社区网格化管理全覆盖。城乡人居环境友好化就是要重点加大“景城一体”规划建设力度，大力推进棚户区改造，稳步实施城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，全面改善城乡人居环境，塑造富有地域特色和文化底蕴的品牌城镇。城乡融合发展一体化就是要巩固全省城乡一体化发展试点市和统筹城乡综合配套改革试验区建设成果，继续推广“以地换房产、以地建保障”的城中村改造模式，“集中新建、进滩增地”的近郊村建设模式，“就地改造、综合整治”的远郊村建设模式，“产业带动、城乡融合”的小城镇建设模式，努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。　　二、着力创新城镇化路子。刚才，吴书记讲了新型城镇化主要新在核心上、新在内涵上、新在路径上、新在体系上、新在特色上、新在体制上等，我理解，要在“新”上求得突破，必须重点在以下三个方面下功夫:　　一是要切实加强“产城一体”和“景城一体”规划建设。产城一体,就是要严格按照梁厅长和吴书记讲话要求，积极探索加快工业转型升级和现代农业、文化旅游产业、现代服务业发展的新路子，重点要大力发展有色金属深加工及新材料产业、循环化工产业和新能源等产业，着力推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多元化新型农业经营主体共同发展，切实抓好紫金花城、神秘骊靬两大景区建设，大力发展云计算大数据产业、现代物流业、康复养老业等，积极推动电子商务、网络信息和互联网金融等产业融合发展，切实增强新型工业化引领城镇化、农业现代化支撑城镇化、特色文化旅游业带动城镇化、现代服务业促进城镇化的作用。“景城一体”就是要把城市当作景区建，对市区要按照“工业新城”和“紫金花城”协调融合发展的理念进行规划建设；对金水和龙首新区要注重统筹推进功能混合和产城融合，抓好生产区、办