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前 言 从上世纪90年代开始国家与各地开始引进水质自动监测技术。我省是1997年开始首先在东江建设了3个水质自动监测站,国家是1999年开始在松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江、太湖、巢湖、滇池等流域与湖库建设了82个水质自动站。从此,水质在线监测技术开始在我国广泛推广及应用。一、概述(一)运营管理的意义环保设施运营市场化,是彻底打破原有的计划经济管理模式,实现环保设施的社会化投资、专业化建设、市场化运营、规范化管理、规模化发展的目标。在排污企业中,由于环保专业人员较少,对在线监测仪器了解甚少,因而在运营质量上便会大打折扣,容易出现如试剂更换不及时、仪器故障无法修复、数据传输不准确等问题,不仅导致企业的运营费用增加,而且常常会出现超标排污的现象。一、概述3. 当专业运营公司接管了排污企业环保设施的运营后,首先要对排污企业负责,精心维护在线监测设备,因为在线监测系统是排污企业监督污水处理效率的依据;其次,为环境保护行政主管部门服务,因为在线监测设备也是环境保护行政主管部门征收排污费的依据。一、概述市场化:环保设施运营市场化,是彻底打破原有的计划经济管理模式,实现环保设施的社会化投资、专业化建设、市场化运营、规范化管理、规模化发展的目标。规范化:完善环境保护行政主管部门、排污企业、运营公司以及监测仪器生产商等专业化管理和规范化发展。规模化:市场化运营管理是趋势。一、概述(二)环境保护设施专门运营单位资质认定办理程序:项目类型:先审后批审批内容:环境污染治理设施运营资质证书审批依据:《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》《环境污染治理设施运营资质分级分类标准》一、概述受理范围(必须具备的硬件)具有独立企业法人资质或者企业化事业单位法人资格;具有维护设施正常运营的专职运营人员;申请甲级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术职称的技术人员,其中高级职称不少于5名;申请乙级资质的单位应具备不少于6名具有专业技术职称的技术人员,其中高级职称不少于3名。设施运营现场管理和操作人员应取得环境污染治理设施运营岗位培训证书。一、概述具有一年以上连续从事环境污染治理设施运营的实践,且运营的污染处理设施排放污染物稳定达到国家和地方的环境标准;具备与其运营活动相适应的环境污染治理设施运营资质证书分级分类标准规定的其他条件。一、概述审批条件(申报资料)环境污染治理设施运营资质申请表;法人资格证明材料;上一年度财务状况报告或其它资信证明;技术人员专业资格证书、操作人员污染治理设施运营岗位培训证明书和聘用合同;实验室场所证明;一、概述预防和处理污染事故的方案;规范化运营质量保证体系有关管理制度;环境污染治理设施运营实例(临时不用);申请增项和升级的单位要提交上年度环保部门出具的守法证明(临时不用) 。一、概述审批程序:申请资质证书单位,向本单位所在地省级环境保护行政管理部门提出申请,填报资质证书申请表,并提交申请处理;省级环境保护部门自受理申请材料之日起20个工作日内进行审查,提出预审意见,对符合条件的,报国家环保总局;一、概述国家环保总局行政审批综合办公室受理初审材料;国家环保总局科技司组织专家对企业申报材料进行审查;经审查后的企业在国家环保总局网站公示一周;国家环保总局科技司将经公示后的材料提出意见后,报经主管局长审批后办理公文。一、概述(三)各方责任与义务运营单位:(1)承担委托责任,负责所辖区域污染源在线系统的日常运行、维护、检修、换件、耗材更换等事项,保证污染源在线系统的正常运转,保证监测工作正常开展。(2)负责每天进行一次仪器运行状态检查,发现问题必须在第一时间解决。 一、概述(3)定期进行仪器现场巡查,进行必要的校准、维护、维修、耗材更换工作。以保障仪器准确可靠运行。 (4)按仪器运行要求定期对系统进行校准,以保证仪器数据的准确有效。(5)运营机构应对所有在线监测站一一对应建立专人负责制,制定操作及维修规程和日常保养制度,建立日常运行记录和设备台帐,建立相应的质量保证体系,并接受环境保护管理部门的台帐检查。一、概述 (6)运营机构应每月向有关环境保护管理部门提交运营工作报告,陈述每个站点在线监测系统的运营情况。(7)设立固定的运营维护站,并有相对固定的人员负责运营维护工作。(8)维护站应备有常用耗材与备件及必要的交通工具,以保障维修及时。(9)运营机构必须接受环保部门的监督、指导、考核,及时汇报重大事故或仪器严重故障情况。一、概述环境保护行政主管部门:(1)环境保护有关部门对运营单位管理的在线监测设备定期进行抽检及校验,每年1~2次。平时对各仪器进行不定期抽查校验,校验工作由有资质的监测机构承担。(2)定期校验的内容主要包括: ①按环境监测技术规范进行现场比对试验、质控样测试; ②对运行数据和日常运行记录审核检查等。一、概述(3)环境
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