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建筑安全管理中存在的问题及对策
摘要:随着国民经济的快速发展和相关法律制度的出台,近年来,建筑施工业全面发展,基础设施建设迅速展开,但是由于各方面原因,当前的安全形势却不容乐观。因此,搞好建筑安全管理工作迫在眉睫,必须从建筑安全管理中存在的纰漏着手,致力于分析和解决问题。
关键词:建筑施工;安全管理;问题;对策
1建筑安全管理存在的问题及原因
毋庸避谈,建筑施工的安全问题一直以来都是我国基础设施建设的一个桎梏,而引起安全问题频频出现的原因也是多方面的,这其中既有监管部门的责任,有施工单位的疏忽,从业人员自身也存在着许多问题,另外,不得不考虑环境问题对施工安全产生的影响。
1.1监管部门监察力度不够
由于部分监管单位和监管人员对施工安全重要性的认识不够,态度不积极,一味地追求建筑施工的速度,片面追求经济利益,对施工过程中出现的安全问题置之不理或处理消极,执法不严,监管懈怠,不能有效地敦促施工单位消除安全隐患,增强安全技术措施的实施力度,导致施工现场安全事故频发。
1.2施工单位保障制度不完善
在施工过程中,往往出现两方面的损害,一是建筑工人本身,二是施工单位所提供的器械和建筑物。由于器械方面的经济损失是由施工单位自身承担,加之国家并没有提出合理的法律法规来保障施工建筑行业从业人员的利益,这就让某些施工单位钻了法律的空子。施工单位盲干蛮干,往往存在侥幸心理,在侥幸中求安全,违章作业、违章指挥、监管疏松、纪律不严的现象十分普遍。为了节省资金,施工器材和安全保障器材或常年失修、或存在极大的安全隐患,往往并不符合国家安全标准。建筑施工安全生产体系形同虚设,施工卫生安全工作无从开展,安全生产建筑的责任机制不健全。对单位职工的职业技能培训的资金和技术投入又远远不够,抢进度,缩工期,不履行相应的安全职责,而只是片面追求快速度和高效益。从业人员仅仅与施工用人单位签订的劳动合同并不能保障他们的人身安全等合法权益,安全事故发生后,用人单位往往推卸责任,而建筑工程监管工作又鞭长莫及,导致从业人员成为最后的受害者。
1.3从业人员本身素质不高
建筑施工的从业人员往往分为两部分:一部分人是施工企业的安全管理人员,这部分人员数量少,而且往往综合素质比较低,他们本身并不符合工程管理的需要,这使得建筑安全管理工作在这一环节上尤其薄弱;另一部分人是建筑工地上的从业人员,他们的整体素质不高,这些人大多数是农民工,安全防范意识不够强,缺乏安全常识,有的甚至操作技能不熟练,尤其是在建筑工期紧、生产任务重时,一线工人们常常忽略各种安全隐患,自我保护能力低,再加上施工企业对工人的安全教育和实施的安全措施不够,从而导致安全事故频发。
1.4建筑施工环境差、施工安全设施缺乏
建筑施工环境差是由建筑工地所在地和建筑工程的特点造成的。据报道,施工环境恶劣是造成安全事故频发的一个极为重要的原因,建筑工地一般场地比较狭小,不是在露天就是高空作业,附带着各种工种的复杂交叉,再加上施工的设施器材所存在的大量安全隐患。施工建筑业的个人安全保护设施和装备落后,几乎很少有工地为工人配备施工安全鞋帽等安全防护品,这一系列的不利因素造成了不容乐观的建筑安全形势。
2建筑安全管理的对策
2.1以人为本,加强监管
首先,政府要加强安全意识,把建筑施工的安全工作当做重中之重,认识到施工安全责任重于泰山。加大对安全生产和建筑施工的管理,积极主动地加大监管力度,适时运用经济手段和行政手段对建筑业进行有效调控,避免只重利益而忽视安全的错误观念。其次,各级建筑行政主管部门、安全监督机构要敦促建筑施工单位建立、健全安全保证体系,切忌监管流于形式。再次,政府建筑监管部门可实行施工安全黑榜制度和安全停标制度,加强对企业安全文化发展的引导,利用奖惩措施,营造“安全第一,预防为主”的群体氛围,从而使施工企业接受安全管理的形式由被动执行转为主动参与。最后,在日常监察监管方案上,要切实制定好安全监督方案,确保监管工作规范、有序进行。
2.2建立健全施工单位安全机制
施工单位同样要转变“追求速度,缩短工期”的片面观念,建立、健全施工安全保障体系。员工的安全教育作为建筑施工的一门必修课,在建筑施工中有着举足轻重的地位。各劳务企业要在员工中加大施工安全的培训力度和安全保障资金投入,通过对员工实施安全教育,提高从业人员的安全意识。努力做到安全措施实施到位,安全教育注重实效,具体措施是:讲授施工必要的安全常识、声明文明施工的基本要求、讲明各个工种易发事故环节、强调建筑施工队伍的劳动纪律。针对重点对象的培训主要是指对特殊作业人员进行专业培训和上岗前的专门考核。对新材料
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