加强行政事业单位会计风险控制的重要意义及路径建议思考.docxVIP

加强行政事业单位会计风险控制的 重要意义及路径建议思考 行政事业单位是国家政策的执行者和制定者，在财经纪律控制中发挥着重要作用。随着市场经济的不断发展，行政事业单位在会计工作中暴露的问题和风险越来越多，加强行政事业单位的会计风险防范刻不容缓。通过对会计风险的防范可以提升行政事业单位会计工作质量，有效防范舞弊和预防腐败，促进公益事业的健康发展，提高公共服务的效率和效果。 一、加强行政事业单位会计风险控制的重要意义 1.有利于避免违规行为的发生，提升行政事业单位工作效率。加强会计核算、预算执行、资金使用过程中的会计风险控制，可以使行政事业单位各业务部门之间相互制衡，有利于避免违规、违法行为的产生。行政事业单位的会计风险防范可以提升行政事业单位的会计工作效率，在风险防范过程中督促会计人员严格遵守各项会计制度的规定，履职尽责。对各个部门以及会计工作开展质量进行审核，结合绩效考核评定工作开展成效，可以在保证工作质量的基础上提升工作效率。 2.保障行政事业单位国有资产的安全和完整。行政事业单位资产属于国有资产，其来源多样，加大了资产管理的难度，导致单位资产的安全性和完整性得不到保障，造成国有资产流失现象发生。行政事业单位的会计风险防范和控制制度可以从国有资产的购置预算、采购、验收、使用、转让、盘活、报废核销等各个环节进行监督管理，防止国有资产配置重复、浪费、流失甚至贱卖等问题的发生。通过规范的会计处理方式加强单位的资产管理，可以最大限度维护国有资产的安全完整。 3.提高行政事业单位会计信息质量。行政事业单位的会计信息质量往往不高，存在收入票据使用不规范、收入缴库不及时、跨年度核算等问题。对于行政事业单位来说，加强会计风险规范和控制，使单位会计工作中各项具体流程严格按照标准和制度执行，可以确保会计信息质量有较高水平。例如：可以采用对收入票据申领、使用、结存严格审核，审查收取资金去向、对原始单据严格审核、将国家规定的支出范围与实际内容相比较、调阅审查支出原始凭证并实地调查项目实施等方法，确保会计信息的质量要求。 二、行政事业单位会计风险的具体表现 1.会计风险防范和控制意识淡薄，会计信息失真。行政事业单位会计信息失真问题非常普遍。存在隐瞒收入私设账外账成立小金库、专项收入挂暂存款等问题。究其原因，第一，由于行政事业单位不以盈利为目的，单位领导往往更关注政绩方面，法制观念淡薄，不接受财经纪律的约束，在财务处理过程中随意性大，依法依规方面做得不够。第二，行政事业单位的财务人员缺少专业和系统培训，人员流动频繁、业务能力不能适应财务管理需要，导致会计人员在工作中不谨慎或不专业，从而造成会计信息失真现象的发生。 2.行政事业单位制度调整和变化不及时，会计行为不规范。近年来，随着行政事业单位改革，行政事业单位的制度调整和变化较大，单位管理者和相关会计人员如果不重视，未能及时学习，没有按照新的制度和准则开展工作，将直接导致财务会计工作的潜在风险。尤其是会计部门的核算制度，如果没有及时调整和修改，将引发会计行为的不规范和不标准问题。另外，我国的行政事业单位会计管理体系修订不及时、不完善也是造成会计行为不规范的重要原因，特别是会造成体制方面的风险。 3.单位内部管理制度不健全、不完善，管理混乱。很多行政事业单位缺乏全面化、统一化的内部控制制度，或者即使一些行政事业单位建立了内部控制制度，但是制度建设与实际需求存在较大差异，制度落实不到位。如：行政事业单位因不完善的制度，导致职责分工、业务流程、部门管理等方面相互制约和监督不够，对单位管理造成影响;行政事业单位对收入支出的审核审批权限等方面未严格执行内部控制制度，缺少严格的监督和制衡机制，导致收入不上缴、截留挪用专项资金，开支项目不合理，因管理混乱导致违纪违法甚至犯罪等现象，严重损害了国家利益和形象。 三、行政事业单位会计风险产生的原因 1.行政事业单位整体风险防范意识淡薄。行政事业单位大部分人员的风险防范意识不强，没有认识到会计风险防范的重要性，具体表现如下：第一，行政事业单位领导往往重视业务开展，轻视内部风险控制，对会计风险方面缺乏足够的了解和重视。第二，大多数人认为会计风险控制是财务部门的工作，其他部门参与性差，影响了会计风险控制工作的顺利开展。 2.行政事业单位内部控制制度不完善。第一，行政事业单位没有结合自身单位实际情况制定落实有针对性的控制制度及配套措施，不具备可操作性。第二，很多行政事业单位的工作环节存在制度问题，在这方面缺少可行的专业指导。第三，受人员编制限制等其他原因使行政事业单位会计人员不能实现不相容岗位相互分离，缺乏监督机制。第四，因行政事业单位改革，出现了许多新的经济业务事项，但内控管理制度没有与改革内容相结合，原有的内控制度对新业务发挥不了监督作用。 3.行政事业单位会计人员综合素质不