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广播电视农村公共服务创新与传播 县级广播电视农村公共服务创新的必要性 公共服务理论最早起源于19世纪的英国，从国家职责与社会保障体制的考量、公共服务思想中应运而生。公共服务的概念有“职能说”“目的说”“产品说”“行为说”等不同的种类。总而言之，公共服务将公共利益和共同价值观放在首位，具有促进国家安全、社会稳定、经济发展以及国民思想进步的功能。县级媒体融合时代，创新农村广播电视公共服务供给模式，不仅满足农民获取多样化信息的基本要求，更是建设社会主义新农村、实现乡村振兴的重要举措。作为一种公共文化服务产品，广播电视在属性上具有媒介渠道分发和大众文化传播的独特性，既有公共职能的体现，也包含文化价值观的传输。我国广播电视公共服务由各级政府部门参与监管与建设，是一种职能上的界定，更加侧重于自上而下的以内容与传输为目的的公共服务建设，满足广大农民的精神文化需求。农村广播电视公共服务的核心在于均等化。不同于发达城市的多样传输渠道，在较为落后的农村地区，媒介种类单一，农民的基本公共服务需求得不到满足。多数广播电视节目受众定位忽略了农民的需求，信息获取的不对称导致城乡之间知识鸿沟日益加剧。作为最基层的舆论阵地，国家意识形态的前沿岗哨，县级媒体进行资源整合，壮大队伍，积极转型已成为必然趋势。 县级广播电视公共服务经典案例分析 在政府的大力发展下，我国的农村广播电视公共服务事业蓬勃发展，结合多种平台，为农民提供了全方位的公共服务。浙江省长兴、青田等县级广播电视在优化农村公共服务模式创新中提供了样本与典范。（一）长兴集团“新闻政务服务”一条龙。2011年4月，长兴县委县政府对长兴媒体资源进行全面整合，组建了长兴传媒集团，历经八年的探索实践，已经形成全面的现代传播体系，是国内县级融媒体建设的典范。长兴传媒集团分析传媒生态环境，抢先占据移动平台，组合融媒体、政务、服务、产业等多个方面，以中央厨房建设为核心，组建指挥调度中心，通过多平台的互联互通，实现新闻策采编播一体化流程，多渠道分发多屏联动，形成技术、内容、渠道多方位的深度融合。其中，“掌上长兴”App在聚合新闻资讯的同时，还提供了政务办理和生活便利服务，其中包括线上购物、生活缴费、交管服务等一系列生活配套设施辅助功能，真正实现了“手机在手，全城我走”的公共服务目标。长兴传媒集团在运营自有公众号的同时，还扶持乡镇部门公众号操作，致力于提高乡镇网络工作平台的运营水平。与乡镇部门合作互动，以本土特色为着力点，整合资源，对当地的农事节庆等活动进行包装策划，联手知名媒体全程记录直播、对外宣传，在举办活动的同时融合品牌营销，打破乡镇媒体资源孤岛的封闭信息体系，扩大当地的新闻影响力。举办大型活动的同时兼顾中小型活动，聚焦民意、结合民生，为广大乡镇居民谋求福利。（二）温州广电“应急广播服务”一体化。应急广播体系是国家应急体系和国家公共服务体系的重要组成部分。当灾情发生时，应急广播动态报道和实时互动能够让居民随时了解灾情状况，避险自救。在灾情的善后处理工作上，也能及时进行部署，有助于稳定群众情绪。在遭遇公共危机时，应急广播体系是稳定社会、积极辟谣、动员组织力量的重要工具。此外，村民们可以通过广播了解国家政策、学习农业知识与新技术，开阔思维，提高眼界。温州交通广播作为温州市的应急广播，坚持“动态广播，服务媒体”的理念，直接对接温州市应急管理局和市公安局等党政事业单位，联合企业、社会应急救援资源提供权威的信息播报和应对策略。温州交通广播微信公众号在实现用户多渠道、定制化，音视结合在线收听广播的同时，增设了“高速路况”板块，用户发送具体路名便可即时了解路况，还有语音和文字两种播报方式，方便用户自主选择。“空中车管所”板块，每周一至周五都有车管所警官在线解答群众车辆管理等问题。“帮帮就灵1039”板块已经成为温州市民维权、投诉、咨询的重要渠道。此外，温州广播电视传媒集团成立了温州广电市民义工团，由温州交通广播承办活动，开展了一系列环保、募捐、医疗服务、法律援助等公益活动，荣获首届全国交通广播年度十大公益活动，成为温州市公益活动的金字招牌。（三）青田融媒一站式“同频共振服务”。作为浙江首个省县合作的融媒体中心，青田传媒集团融媒体中心依靠“中国蓝云”技术平台和人力支持，形成省市县三级媒体“同频共振、同向发力”的深度融合。省县媒体充分利用彼此的优势，借力发展，能够最大程度地节约成本、服务群众。在浙江广电“中国蓝新闻”App上点击“蓝媒号”可以直接观看、订阅青田县的新闻资讯，省级媒体平台的宣传作用也为青田县提升了知名度。依靠省级媒体平台，市县级媒体资源高度整合，实现了转型升级的跨越发展。在浙江广电集团的技术支持下，青田传媒集团打造了本地公共服务和公共信息的交换枢纽——“青田视界”客户端。App