4.2,熟悉政府预算管理体制.docVIP

PAGE PAGE 1 PAGE PAGE 1 4.2,生疏政府预算管理体制 　任务 4.2 生疏政府预算管理体制 一、教材名称 《财政与金融基础学问（会计专业）（第三版）》（高等训练出版社） 　模块 4 任务 4.2《生疏政府预算管理体制》 二、课时 2 学时（90 分钟） 　三、学情分析 由于在现实生活中，我们几乎处处能感受到政府（国家）为我们供应的各种各样的服务，所以，政府工作对同学来说是生疏的。但由于当前在校中专生参与社会活动、社会实践的机会少，对国家（政府）活动的关注程度不高，因此，政府预算的程序对同学来说又是生疏的。因此，本任务的目的主要是使同学对政府预算程序有个了解，不需要深化的探讨政府预算程序的合理性等过于专业的问题。 　四、教学目标分析 1．学问目标 （1）了解分税制的运行效果 （2）政府预算管理体制概念 （3）把握分税制预算管理体制的概念及内容 2．力量目标 （1）能够运用所学的政府预算管理体制的内容看懂政府预算的相关内容 （2）通过学习政府预算管理和预算编制，评价我国现行的预算体制 3．情感目标 　 通过对政府预算管理体制、分税制、政府间的转移支付制度的等三方面内容 　的学习全面生疏我国的政府预算管理体制，培育同学理论联系实际，全面辩证生疏问题的力量。 　五、教学重点与难点分析 教学重点：政府预算管理体制的概念、分税制的概念及主要内容 教学难点：政府预算管理体制、分税制、政府间转移支付制度的含义，政府间转移支付的方式 六、教学方法 讲授法、案例法、自主学习法、阅读法 七、教学预备 多媒体课件 八、教学过程 （一）问题导入（10 分钟） 　 老师活动：回顾上节课所讲内容并提问：依据前面两个任务的学习，大家了解到，我国共有五级政府预算，各级政府都要独立编制预算并自求平衡，那么中心与地方政府之间支出、收入项目该如何划分，如何理顺中心与各级地方政府之间的关系呢？ 同学活动：认真倾听老师的问题并乐观思考。 　设计意图：接受”回顾旧知提出问题引出新知’层次递进的方式，在激发同学思考的同时，引出政府预算管理体制的相关话题。 　【答案】预算程序依据程序的主体不同，一般包括预算编制、预算执行和政府决算等若干环节。 　（二）学习新知（40 分钟） 　 1.政府预算管理体制的概念 　（1）政府预算管理体制是在中心与地方政府以及地方各级政府之间，划分预算收支范围和管理权责的一项根本制度，是处理各级政府财权、财力划分关系的基本制度，是财政管理体制的重要组成部分。 　（2）实质：处理中心与地方政府之间财权的集权和分权以及财力的集中和分散问题。 　（3）基本原则：统一领导，分级管理 2.我国现行的预算管理体制分税制预算管理体制 老师活动：支配同学阅读本任务中资料传真分税制改革的相关内容。 　同学活动：依据老师的支配，阅读相关材料，明白分税制改革的背景和重要意义。 　设计意图：通过阅读相关资料，增加同学对分税制的了解，激发同学探究未知学问的爱好和动力。 　（1）分税制概念 分税制预算管理体制的简称，是指在划分中心与地方事权的基础上，确定中心与地方预算支出范围，并按税种划分中心与地方预算收入的政府预算管理体制。 　（2）分税制的主要内容 ?在划分事权的基础上，划分中心与地方的预算支出范围 老师活动：支配同学阅读本任务中表 4-1、4-2 的内容。 　同学活动：依据老师的支配，阅读相关材料，明白中心与地方财政的事权和支出范围。 　设计意图：通过阅读相关资料，使同学明确中心财政与地方财政的事权划分 　和支出范围，从而增加对分税制的了解。 　?按税种划分收入，明确中心与地方的收入范围 老师活动：支配同学阅读本任务中表 4-3、4-4 的内容。 　同学活动：依据老师的支配，阅读相关材料，明白中心固定收入、地方固定收入、中心与地方共享收入的范围，并通过 2021 年中心、地方财政和河南省财政主要税收收入项目的对比增加记忆。 　设计意图：通过阅读相关资料，使同学明确依据事权与财权相结合的原则，将税种划分为中心税、中心与地方共享税及地方税。 　【学问拓展】 　国家税务总局对共享税中心与地方财政收入的分成比例调整状况 （3)政府间转移支付制度 老师活动：支配同学通过网络搜寻以下内容：关于印发《2021 年中心对地方均衡性转移支付方法》的通知及财政部关于印发《中心对地方民族地区转移支付方法》的通知；关于 2021 年中心对地方税收返还和转移支付预算的说明。 　 同学活动：依据老师要求，利用自己最生疏的搜寻工具搜寻相关文件、通知，然后认真阅读相关材料，并认真思考。 　设计意图：通过相关内容，使同学对均衡性转