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事故应急演练管理方案
事故应急预案的演练,也属于事故应急预案实施的一个重要组成部分,而
且是必不可少的一个组成部分,主要包括三个方面的内容:
事故应急演练的基本概念,包括演练的类型、演练的参与人员等等;
应急演练实施的程序,要做好这个演练,怎么样开展能够取得很好的效果;
事故应急预案演练编制相关的问题。
一.应急演练的作用
应急演练的作用必不可少,虽然我们编制了这个预案,并没有在实际当中
接受实践的检验,所以还要进行实战的演练。所以,应急演练实际上是检验、
评价和保持应急能力的一个重要手段。就像军队一样,每隔一段时间就要做一
次演习,事故的应急救援也一样,也是在一定时期范围之内就要进行演练。通
过演练达到下面的目的:
1.可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷;
毕竟预案编制的过程当中,是以分析为基础,不是以实际的发生为依据的,
所以可以通过演练来暴露问题。
2 .发现应急资源的不足(包括人力和设备等);
通过演练我们可以看到事故的潜在风险,如以为三个灭火器够用,演练后发
现数量不够,在实际过程当中就要增加。
3 .改善各应急部门、机构、人员之间的协调;
要通过实战来检验是不是联系通畅、职责划分明确,在行动过程当中是否保
持一致。
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4 .增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识;
5 .提高应急人员的熟练程度和技术水平;
通过演练也起到培训的目的。
6 .进一步明确各自的岗位与职责;
在演练过程当中,对相关的人员组织之间进行协调和加强,可以进一步提高
对岗位职责的认识。
7 .提高各级预案之间的协调性;
不同级别的政府预案、企业预案,企业预案的大小范围、有综合、有
专项,有现场的各个预案之间的相互联系,都可以通过预案演习来进行完善。
8 .提高整体应急反应能力。
发挥集团的综合作用,使各个部门相互配合,共同完成应急的任务。
二 . 应急演练的类型
根据应急演练涉及到的人员、规模,分不同的演练类型,这三种不同演练的
作用是不一样的,各自具有自己的优缺点,我们根据实际的需要去进行选择:
1.桌面演练
指应急组织的代表或者关键岗位人员参加的,而且是在会议室当中进行的,
围坐在桌边,按照程序的要求一项一项的去讨论、去解决,它是一个口头的演
练方式,主要针对事故发生的实际情况去模拟假设的情况。针对口头演练,采
取的只是问答的方式,比方指挥者宣布应急启动,某个地方发生事故了,该哪
一个人哪一个部门的人员去应对这样一个事故, 那么哪一个部门人员开始发言:
我应该怎么做,一步二步第三步怎么做。做完了以后,如果又假设出现了一种
新的情况, 该谁来负责, 就是这样一种“纸上谈兵”的方式,它的主要目的就是锻
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炼参演人员解决问题的这种能力,以及解决应急组织在相互协调和职责划分方
面的一些问题的能力。那么桌面演练一般是仅限于有限的应急响应和内部协调
的活动,因为它毕竟还不是真枪真刀的实际操练,所以它的作用主要就是对各
部门之间的协调能力做一个演练。
它的优点就比较简单,可以找一个时间把有关人员集合起来,就可以做,
节省财力物力。它的缺点就是不太真实。这种演练一般来说可以搜集参演人员
的意见,提交一份简短的书面报告,对我们演练过程当中发现问题进行总结,
然后提出改进意见。它的缺点也是明显的,主要是为功能演练和全面演练做一
个准备。
所以,桌面演练只是演练的一种方式,不能完全代替事故演练。
2 .功能演练
就是检验相应的某一些应急功能而举办的演练活动。 那么这种演练一般是在
应急指挥中心进行,并且可以同时开展现场的演练。
这是针对事故应急救援过程当中的某些功能来举行的一种应急演练的活动,
由于它不是全部功能的检验,所以调用的是有限的应急设备,检验的是应急人
员以及应急体系的策划和响应的这种能力。比方说指挥和控制功能的演练,要
检验指挥系统是不是畅通,指挥体系是不是合理,控制功能主要检验的是控制
能力,各个部门之间相互协调,控制事故的能力,所以检验评价多个政府部门
在紧急状态的条件下,实现集团式的运行
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