广播电视安全播出监测研究.docVIP

广播电视安全播出监测研究 1引言 多年来，广播电视安全播出监测，作为安全播出链条上的重要环节，为日常安全播出管理和应急指挥调度提供了数据支撑。我国广播电视虽然逐步建立了重点针对广播电视台、有线网、发射台等单位的安全播出考核评价体系，但是安全播出监测有别于制作、播出、传输、发射、接收等安全播出链条上的其他环节，具有一定的特殊性。目前，面向广播电视安全播出监测的考核评价，缺乏整体性和系统性研究，尚不能完全满足实际需要，亟待进一步补充和完善。 2广播电视安全播出监测的考核评价思路 安全播出监测考核评价的评价对象是各级广播电视安全播出监测机构。广播电视安全播出监测的考核评价目的不是单纯评出名次及优劣程度，更重要的是通过建立科学实用的广播电视安全播出监测考核评价体系，真实反映、准确衡量当前安全播出监测的效果，推动各级安全播出监测机构明确自身未来建设的发展方向，促进各级安全播出监测管理水平的不断提高，从而引导广播电视安全播出监测体系的不断完善。结合安全播出要求，广播电视安全播出监测考核评价主要包含以下三方面内容：（1）广播电视安全播出监测的效果评价，涵盖对安全播出监测的准确性、及时性、优劣性等指标效果方面的评价；（2）广播电视安全播出监测的建设评价，涵盖对技术、队伍、制度等保障体系建设方面的评价；（3）广播电视安全播出监测的管理评价，涵盖对任务管理、协调管理、重保期管理、创新管理等业务管理方面的评价。基于此考虑，设计的广播电视安全播出监测考核评价指标体系框架如图1所示。 3广播电视安全播出监测的考核评价指标体系 3.1广播电视安全播出监测考核 评价指标体系构建的原则（1）综合性原则：能够反映各级广播电视监测机构的共性及个性化特点，以期实现不同监测机构之间的横向比较。（2）统一性原则：充分考虑到监测机构共性与个性特征的前提下，指标的建立与组成具有统一的逻辑。（3）客观性原则：考核评估视角客观，能够真实客观反映各级广播电视监测机构的现状及监测水平。（4）科学性原则：采用的数据采集方法及指标体系设计具有理论与实践基础。（5）规范性原则：数据来源、考核评价方法与指标应用具有明确的规则和定义。（6）前瞻性原则：在具有稳定框TerrestrialDigitalTelevision运营管理IndustryO架与指标构成的前提下，充分考虑新兴媒体对广播电视监测的影响，针对安全播出监测可能的发展变化预留新增考核评估指标的入口。 3.2广播电视安全播出监测考核评价指标体系的维度和指标设置 3.2.1效果评价 效果评价是对广播电视安全播出监测效果的评价，反映广播电视安全播出监测的指标效果，包括准确性、及时性和优劣性等三类共七项指标。（1）准确性①技术性监测差错率指技术原因导致的监测异态差错数占可统计异态总数的比例。该指标为定量指标，计算公式如图2所示。②责任性监测差错事件数量指责任原因导致的监测异态差错事件的数量。该指标为定量指标。③重保期监测差错事件数量指在广播电视重要保障时期发生的漏监、错监等差错事件数量。该指标为定量指标。（2）及时性①异态报送不及时事件数量指未在时限内报送监测异态情况事件的数量。该指标为定量指标。②零报告不及时事件数量指未在时限内报送重点时段零报告事件的数量。该指标为定量指标。（3）优劣性①监测报表质量指报送监测报表的优劣程度。该指标为定性指标，主要评价：是否正确，是否全面，是否描述清晰。②监测报告质量指提交监测报告的优劣程度。该指标为定性指标，主要评价：是否正确，是否完整，是否进行分析并提出工作建议。 3.2.2建设评价 建设评价是对广播电视安全播出监测保障体系建设的评价，包括技术保障、队伍保障、制度保障等三类共十项指标。（1）技术保障①供配电系统配置达标率是指供配电系统配置满足要求的项目数占要求所有项目数的比例，反映在外电、应急电源、配电系统等方面达到相应保障级别配置要求的情况。该指标为定量指标，计算公式如图3所示。②数据采集设施可用度是指各采集点、遥控站、监测站点等数据采集设施正常运行时长占数据采集设施运行总时长的百分比，反映监测信号拾取及传输设施运行的可靠程度。该指标为定量指标，计算公式如图4所示。其中，数据采集设施累计故障时长包括因网络系统故障、外电中断、人为破坏、自然灾害等外部原因造成的故障。③业务处理系统可用度是指各业务处理系统正常运行时长占业务系统运行总时长的百分比，反映监测信息处理、统计及信息记录设施运行的可靠程度。该指标为定量指标，计算公式如图5所示。其中，业务系统累计故障时长包括因网络系统故障、外电中断、人为破坏、自然灾害等外部原因造成的故障。④机房环境达标率是指机房环境配置满足要求的项目数占要