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金融分业立法与经济法视野下的概念适用分野及实现路径 摘要：我国现行规范对金融消费者与投资者概念关系的界定存在模糊与分歧的问题。司法实践中，对金融投资是否属于“生活消费”、金融市场是否存在弱势投资者颇具争议，并倾向于将普通投资者纳入金融消费者范畴，而将适格投资者排除在外。造成分歧的直接原因是金融分业立法与分业监管，深层次上则是民商法与经济法的视域错位所带来的价值对峙。为破除概念迷雾困局，应进一步挖掘现有制度资源，从主体、行为、客体三个维度系统构建动态化、立体化的概念适用分野，为金融发展和治理提供新的结构性解释框架。 2020年9月15日，人民银行发布《金融消费者权益保护实施办法》，引起学界和实务界对金融消费者与投资者概念关系的新一轮关注。概念是制度演绎的逻辑起点，二者作为当代金融创新与治理的两个基本概念，它们之间的关系定位长期以来纠缠不清、争论纷呈。概念提炼自经验世界，也塑造经验世界，浓厚的概念迷雾给法律制度构建、权益保护问题治理带来了深层次、本源性的掣肘，亟待对二者概念关系进行审视、重构，以科学的概念知识图谱为金融立法、金融司法、金融行政规制发展赋能。一、规范层面如何界定金融消费者与投资者1. 我国现行规范对二者关系定位的模糊与分歧我国现行法律规范未明确提出金融消费者概念。《消费者权益保护法》（以下简称《消保法》）未直接给出消费者的定义，结合其第2条以及全国人大常