金融支持精准扶贫-优化金融服务-助推简政放权.docVIP

PAGE PAGE 1 金融支持精准扶贫，优化金融服务，助推简政放权 xx**xx以党的十八大、十八届五中全会和中央经济工作会议、上级行工作会议精神为指导。围绕“转作风，夯基础、重创新，优服务，严管理，保安全、上台阶”要求，努力实现对外履职更加便捷有效、创新特色更加明显突出、基础工作更加扎实规范、内控管理更加安全稳定、央行党建和文化建设更加深入人心等目标，努力提高基层央行履责能力。 深入推进精准扶贫，提升金融服务水平。按照上级行和县委县政府的部署和要求，引导辖内涉农金融机构充分利用自身优势，积极参与金融整村推进精准扶贫工作，按照精准识别、精准施策、精准管理的要求和“xxx”精准扶贫工作机制，通过各种渠道和方式努力帮扶有劳动能力、有脱贫意愿、有良好信用的贫困群众脱贫致富。认识贯彻落实人总《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》，继续探索金融支持整村推进精准扶贫模式，主动对接县委《**深化精准扶贫xxxx-xxxx年行动计划》，制定《**金融支持精准扶贫xxxx-xxxx年实施方案》。积极引导金融机构合理配置信贷资源，加大对重点项目、“三农”、小微企业等重点领域和薄弱群体的金融支持力度。紧紧围绕“去产能、去库存、去杠杆、补短板、降成本”任务，加大信贷政策和产业政策协调配合。 一、**“xxx”精准扶贫工作机制简介 《国务院扶贫办关于对xx省xx市和**开展整村推进精准扶贫试点有关意见的函）》（国开办函xxxx[xx]号）中将**县列为整村推进精准扶贫试验区。**县是**扶贫改革试验区五个重点县之一。**县在精准扶贫工作中，探索建立了“xxx”工作机制，培育了**村，**小区等精准扶贫示范项目，做到精准识别、精准分析、精准帮扶。 (一）在对象识别上，采取“三步工作法” 以**乡为试点，探索精准识别贫困对象“一申请、两比选、三公示”的“三步工作法”： “一申请”。即农户申请。以市里确定的xxxx年贫困户农民人均纯收入低于xxxx元标准为参考，以组为单位初步摸清贫困户的数量，由贫困户自愿填写《贫困户申请书》。 “两比选”。首先由村民小组比选，即，包组村干部、村民小组长、所在村民小组的村民代表等对本组申请对象进行综合比选，确定初步人选。其次由村委会比选，即由驻村工作组和村两委干部、村民代表、村民小组长等对各村民小组比选出的初选对象再次进行比选，按照倒排法确定全村符合条件的贫困户对象名单。 “三公示”。第一次公示是村民小组比选确定初选对象后张榜公示x天，无异议后报村委会；第二次公示是村民代表大会比选确定后再进行张榜公示x天，无异议后报乡镇人民政府；第三次公示是经乡镇党委研究后的贫困户名单再向社会公示，无异议后再报县里审核确定。 (二)在致贫原因分析上，查找“四因四缺” 在精准识别的基础上，我们把贫困户分成“扶贫户、低保户、扶贫低保户、五保户”四类。全县贫困户**户**人，其中：扶贫户**户、低保户xxxx户、扶贫低保户xxx户、五保户xxx户。同时将扶贫户按照“四因四缺”（因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力）再进行细化分类，找出扶贫户具体的致贫原因。全县xxxx户扶贫户中，因病的xxxx户、因残的xxx户、因学的xxx户、因灾的xxx户，缺技术的xxx户、缺资金的xxx户、缺劳力的xxxx户、缺动力的xx户。 （三）在帮扶措施上，探索“八种类型” 我县的目标是，到xxxx年全县有x/x以上扶贫户脱贫，实现贫困人口“四有三保障”（有饭吃、有衣穿、有房住、有比较稳定的收入来源，义务教育有保障、基本医疗有保障、养老有保障）。具体帮扶措施是：一是“干部入户”型。县委下发《关于对农村贫困户实施结对帮扶的通知》，明确县处级干部每人结对帮扶x户贫困户、正科级干部和驻村干部每人结对帮扶x户、副科级干部每人结对帮扶x户、农技干部和乡村干部每人结对帮扶x户，全县共有xxxx名干部结对帮扶贫困户xxxx户。二是“农户入社”型。引导贫困户加入各类专业合作社，开展产业合作经营。如，***合作社现有会员xxx户，吸收了xx户贫困户入社，通过提高贫困户分成比例等形式，平均每户贫困户每年可增收xxxx元。三是“资产入市”型。通过盘活宅基地获取土地增减挂钩收益金和盘活集体林权获取林权抵押贷款等，把“死”资产盘活，解决“无钱做事”的问题。如**镇**村通过拆除旧房盘活闲置宅基地资产xx.x亩，获得土地增减挂钩收益金xxx万元建设美丽乡村。四是“土地入股”型。将农户的土地流转到公司规模经营，流转的土地折成股份入股分红。**生态农业开发有限公司，建设智能温控大棚蔬菜生产基地，将流转到公司的x户贫困户的xx.xx亩土地，在保证每年每亩xxx斤稻谷收入的前提下，盈利部分再按股份分红。五是“龙头带动”型。依托**专