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当前高校科技创新瓶颈及突破策略 1高校科技创新现状浅析 2000年以来，国家充分认识到高校科技创新的重要性，连续出台了一系列政策规章制度，作为推动高校科技创新的重要制度保障。1998年，教育部出台《高等学校知识产权保护管理规定》、2001年科技部颁布《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》、2003年《科技部加强与科技相关的知识产权和管理工作的思路和安排》、2004年《关于进一步加强高等学院知识产权的若干意见》以及《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》。在各类政策文件中，明确指出高等院校是我国基础研究和高技术领域技术创新的主力军，在我国创新体系中具有十分重要的地位；并且，一系列政策规定从制度上保障了高校进行科技创新的基本权益，极大促进了高等院校科技创新的发展。在国家政策制度保障体系下，高校科技创新取得了长足的进步，主要体现在以下三个方面：第一、高校科技创新规模持续扩大，2009年高校科研人员达到27.5万人/年，2010年达到29.0万人/年，2011年总人数达到29.9万人/年，每年保持3到4个百分点的增长。除此之外，2009年高校科创专利申请数达到61579件，相对于2008年增长36.4%，至2011年，高等学校专利申请数达到9.6万件，同比增长31.4%。第二、高校科技论文发表数量与质量增长较快，在2011年我国高等