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《申论》模拟试卷 （十五）及参考答案 一、注意事项 1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料 40 分钟，作答 110 分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。 资料 到目前，全国近岸和近海海域水质劣于国家一类海水水质标准区域的面积达 20 万平方公 里以上，其中，劣于四类水质的严重污染区面积达 2 ．9 万平方公里，陆源污染仍是近岸和近海 环境污染的主要因素。 去年，我国海洋灾害损失较为严重，全年共发生较大风暴潮灾害 4 次，赤潮 28 次等，总经 济损失约 120．8 亿元，受灾人口 1003 多万人。 去年，我国沿海海平面比常年平均海平面升高了 51 毫米。除渤海基本于往年持平外，南 海、台湾海峡海平面上升幅度较大。 去年，尽管各级主管部门对围海造田、密集养殖、海洋排污进行了严格控制，但到目前为 止，上述因素带来的海洋灾害仍然干扰着我国海洋经济。国家海洋局有关管理部门认为；问题 已经形成，靠短时间治理效果不会明显。专家认为，在未来若干年内，海洋环境质量方面的原 因还将继续影响我国海洋经济。 一周前，国家海洋局向外界发布去年《中国海洋环境质量公报》、《中国海洋灾害公报》、《中 国海平面公报》。 《中国海洋环境质量公报》表明： 2000 年我国海洋环境总体质量状况与上年基本一致，全 国近岸和近海海域水质劣于国家一类海水水质标准区域的面积达 20 万平方公里以上，其中， 劣于四类水质的严重污染区面积达 2 ．9 万平方公里。 大中城市附近和河口海域污染仍最严重。陆源排污仍然是近岸、近海海域污染的主要因 素，主要污染物质是无机氮、磷酸盐、油类，以及有机物和重金属。 调查结果表明，劣于国家一类海水水质标准的海域面积达 20 。6 万平方公里，其中，二、三、 四类和劣于四类水质区面积分别为 10．2 万、 5 ．4 万、 2 ．1 万和 2．9 万平方公里。上海、浙江、辽 宁、天津、江苏的近海海域、辽东湾、渤围海造田、密集养殖、海洋排污进行了严格控制海湾西部 海域、莱州湾南部海域以及珠江口海域是污染较重的海域。 去年，我国近岸和近海海域继续受到营养盐的严重污染，海水中无机氮含量劣于一类海水 水质标准的海域面积达 16．4 万平方公里，劣于四类水质区 2 ．7 万平方公里。磷酸盐含量劣于 一类海水水质标准的海域面积达． 17．8 万平方公里，劣于四类水质区 1．4 万平方公里。渤海约 22％的海域遭受无机氮污染，约 20 ％的海域遭受磷酸盐污染，上海、浙江、天津、江苏、辽宁近 岸和近海遭受昏养盐污染较重。我国海水中油类含量超过一二类海水水质标准的海域面积达 5．6 万平方公里。河北、天津、福建、浙江和上海近岸的油污染较重。我国大部分河口、海湾的 海水铅含量超过一类水质标准；部分重点海域汞含量较高；个别重点海域的镉含量偏高；海水 中其他重金属含量基本正常。去年对全国沿海 50 个地点近 10 中经济贝类进行抽样监测，监 测结果表明，某些地点的贝类体内有害物质残留量仍然偏高。 去年我国海域共发现赤潮 28 起，累计赤潮面积达 1 万多平方公里，赤潮发生次数多在浙 江、辽宁、广东、河北、福建附近海域，浙江中部近海、辽东湾、渤海湾、杭州湾、珠江口、厦门近 岸、黄海北部近岸是赤潮多发区。 随着沿海经济的发展，污染物排海量近期内不会有明显减少，特别是新的难降解有机污染 物入海量将呈增加趋势，因此，我国近海海域环境质量状况依旧不容乐观，必须保持高度重视。 《中国海洋灾害公报》表明： 2000 年我国海洋灾害损失较为严重。全年共发生较大风暴潮 灾害 4 次，赤潮 28 次，海难事故 13 起，海上溢油 10 起，死亡人数共计 79 人，总经济损失约 120． 8 亿元，受灾人口 1003 多万人。 去年我国沿海共发生