智慧城市指挥运营中心指挥调度工作方案.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 智慧城市指挥运营中心指挥调度工作方案 智慧城市指挥运营中心指挥调度工作方案 　　为积极推进全市治理体系和治理能力现代化，深入贯彻落实省委主要领导同志实地调研指示要求，突出实战实用不搞花架子，将市智慧城市指挥运营中心（以下简称指挥中心）建成我省综合指挥的先行军和示范点。结合实际，制定如下实施方案。  　　一、总体要求  　　指挥中心聚焦为科学决策、公正执法、公众应用、企业发展服务，构建基于即时数据的情况调度工作指挥平台，实现数据信息充分集成共享，重要情况的统筹指挥调度，重大部署的数字化决策咨询，为全市经济社会运行指挥调度提供平台支撑。  　　二、主要目标  　　指挥中心一期重点围绕自然灾害、事故灾难、生态环境、交通运输、民生诉求、城市管理等重要事项，优化应急处置流程，细化部门衔接协同，建立值班值守制度，根据数据动态实现实时指挥调度，同时根据工作需要和系统数据对接情况，分批次入驻指挥中心。  　　三、主要内容  　　（一）实现五大系统全部功能性入驻  　　政法、应急、生态环境、交通运输、城市管理五个部门业务及技术人员入驻指挥中心，实现全科大网格信息管理系统、应急指挥调度平台、智慧环保综合监管平台、重点营运车辆动态信息市级监管及交通执法指挥平台、数字城管系统等五个系统全部功能性入驻，并启动系统提升工作。  　　1.全科大网格信息管理系统  　　市网格化服务管理中心选派业务及技术人员共人入驻指挥中心。依托市社会治理全科大网格系统，适时会商研判社会治理趋势规律，统筹协调处置和应急指挥，实现重大社会风险及矛盾纠纷的及时防范和妥善处置。对系统进行升级完善，构建平安地图，依托全科大网格信息管理系统，推进平安地图建设，整合群防群治力量、稳定风险评估、信访案件详情、重点人员信息等因素，立体化展示平安创建、社会治理、维护稳定的各项元素；基于网格员上报事件分时间、分地域、分类功能，增加频发关键字统计功能，形成每月事件舆情分析报告；实现与生态环境、城市管理、交通运输系统的互联互通，平台事件数据能够实时推送给生态环境、城市管理、交通运输部门；推进与省社会治理网格化智能平台联通对接，比对省级事项清单、数据规范，进行系统优化与调整，实现省、市、县、乡、社区、网格六级纵向贯通；依托全民网格员活动，实现爱APP与全科大网格APP互联互通，全体市民可以通过爱APP实时上报各类事件。  　　2.应急指挥调度平台  　　市应急管理局选派业务及技术人员共人入驻指挥中心，并将指挥中心作为市应急指挥中心的同步中心，实现视频会商互联互通。指挥中心组织接入相关部门涉及安全生产和防灾减灾的信息系统，为安全生产类和自然灾害类突发事件的应急指挥提供支撑。  　　3.智慧环保综合监管平台  　　市生态环境局选派业务及技术人员共人入驻指挥中心。负责市智慧环保综合监管平台运行维护工作，并根据市智慧环保综合监管平台升级方案，完善指挥调度功能。下一步，开发市生态环境指挥调度一张图，实现全市生态环境信息预警、告警、综合分析、监测监管、决策支持全闭环处置；拓展应用场景，结合单兵、应急车辆、车载视频等现场信息，实现应急现场与指挥中心的视频、音频通讯。建立完善的物联网感知网络，入海排污口、入河排污口在线监测设备及视频设备逐步铺开建设；与住建局、自然资源局对接工地扬尘、地理信息等相关数据；与危固废管理系统、应急安全管理系统整合。  　　4.重点营运车辆动态信息市级监管平台  　　市交通运输局选派业务及技术人员共人入驻指挥中心。负责完善重点营运车辆动态信息市级监管平台功能，加强两客一危运输企业智能设备的应用，实现重点营运车辆主动预防系统全覆盖。整合交通视频资源，在重点路段、桥梁安装智能感知设备，实现异常情况自动报警，推送县市区和有关部门。建设交通运输一体化指挥平台，完善交通行业运行监测和应急处置机制，整合交通运输行业动态数据资源（对接出租车、网约车、公交车等企业平台）。加强与应急、城管、政法委、公安等多部门联合，通过平台资源共享，实现交通运输应急事件联动的一张图一体化指挥。  　　5.数字城管系统  　　市城市管理局选派业务及技术人员共人入驻指挥中心，负责业务对接、系统升级、行业调度指挥，确保高效流转，工作有序推进。同步实施数字城管系统提升工程，建设监管中心应用系统和行业应用系统，包括指挥调度、环境卫生监管、园林绿化监管、渣土运输管理、市政管理和城市管理执法等子系统。同步完成城市部件数据普查、平台对接、感知设备硬件部署等工作。  　　四、保障措施  　　（一）成立改革工作专班。成立智慧城市指挥运营体制改革工作专班，由市委、市政府分管领导组长，市直各有关部门（单位）主要负责同志为成