第5章公共产品与外部性.pptxVIP

第5章 公共产品与外部性;概要;5.1 公共产品的特性与提供;二、公共产品的分类;关于公共产品概念的进一步说明;三、公共产品的有效提供;庇古模型;;鲍温模型——纯个人产品的需求曲线和市场均衡;;鲍温模型——纯公共产品的需求曲线和市场均衡;;练习;;;;四、公共产品市场提供的非效率;;1/1;扩展：公共产品提供的实验经济学研究;;;;;五、混合产品的有效供给;讨论：为什么说公共产品是公共经济理论的核心概念？ 公共经济理论的各个部分都与公共产品相联系。 -公共需要的满足需要公共产品； -公共部门的主要职能是提供公共产品； -公共选择是为了了解公共产品的需求； -公共支出是提供公共产品的成本； -税收和公债是公共产品成本的补偿方式； -政府预算和财政联邦制都是提高公共产品供给效率的制度安排； -公共企业是为了直接生产部分公共产品。 ;; 公厕应当收费还是免费 ？;案例 治安也能承包给私人部门？ ;5.2 外部性及其纠正;; 外部性的起源 （1）市场机制论 厂商和消费者作出经济决策的依据是市场价格, 而市场价格形成的基础是私人边际成本或私人边际收益,无论厂商还是消费者,都不会主动地站在社会边际成本或社会边际收益的高度作出经济决策；或者在技术上无法将生产和消费过程中产生的副作用纳入到成本或收益之中。;（2）所有制论 在私有制条件下,如果一种资源的所有权没有排他功能,那么就会导致公共资源的过度享用,最终使全体成员的利益受损,即产生负外部效应。所以,成本和收益的内部化必须以产权的确定为基础,如果产权不清晰,那么促使人们尽可能地无偿地得益。“公共地的悲剧”就不可避免。 许多学者倾向于所有制论。公共资源的存在只是因为制度或技术上的原因,无法将其私有化。 ;二、外部性的分类;三、外部性对效率的影响;图5-7 负外部性导致的效率损失：供给过剩 ;;图5-8 正外部性导致的效率损失：供给不足 ;进一步的探讨;图5-9 达到效率产量水平的得失 ;;四、外部性的矫正;（一）私人对策;3、明确产权和谈判 通过明确产权和利益各方的协商谈判解决外部性问题。 科斯定??： 只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则开始无论将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。;;（二）公共对策;图5-10 对庇古税的分析;;2、补贴;图5-11 对庇古补贴的分析;;3、排污权交易制度;1.污染权的供给是在点R*的一条垂线 2.每单位污染权的均衡价格是P1 ;排污权交易;;4、政府管制（政府规制）;;图5-13 对两个污染者的管制;案例 吉林省是我国最大的玉米主产区，而玉米螟虫却能钻进玉米秆里“兴妖作怪” 。但是，如果把赤眼蜂放飞到玉米地里，它就能钻进螟虫卵里，把螟虫消灭在摇篮中。防治螟虫一般每亩放1.5万只蜂，成本也只有1-2元，一般防治效率为60-70%。 但吉林省在1992-2001年10年间，有7年是玉米螟虫大发之年。2002年玉米螟虫发病率更是高达90%。 玉米螟虫危害如此之大，放蜂面积却越来越少。在吉林，赤眼蜂推广面临着这样一个尴尬境地：一方面国家投巨资建成的育蜂企业开工严重不足，另一方面，不少地方因螟虫泛滥，造成玉米大面积减产。; 之所以如此，在于赤眼蜂技术推广的外部性。赤眼蜂不认得地界，我掏钱买蜂放蜂，结果赤眼蜂不到我家地里灭害，相邻的地不花钱却跟着受益。每人认识到这一点，蜂也就卖不出去了。 对此可有两方法： 一是政府干预，由政府补贴农民放蜂的费用，或由政府出钱来实施大规模的放蜂灭害行动。经测算，不放蜂，玉米每年损失10亿公斤，价值8000万元；而放蜂，政府只需投入800万元。 ; 二是进一步一步完善市场机制。在不影响农民对土地承包经营权的前提下，组织农民通过转让、出租土地经营权形式，实行土地连片经营，为大面积放蜂创造条件。大片土地经营，赤眼蜂飞往邻家土地的可能性就减少了，外部性内在化，增加了农民买蜂放蜂的积极性。;