电子政务教程第六章.pptx

第六章 政府电子化公共服务 第六章 政府电子化公告服务 6.1 电子化公共服务及其作用 6.2 电子化公共服务的种类 6.3 我国政府目前实际提供的电子化公共服务 6.4 政府电子化公共服务提供的主要方式 6.5 政府电子化公共服务的发展 学习重点 ● 电子化公共服务在电子政务中的作用； ● 电子化公共服务的种类； ● 政府网站及其他主要电子化公共服务系统的功能与运行机制； ● 电子化公共服务的发展趋向； ● 中国电子化公共服务的发展。 第六章 政府电子化公共服务 图6—1是对电子化公共服务在电子政务中所起作用的一个简单而形象的描述，从中我们可以看出，现代信息和通信技术的发展，给人们的活动提供了一个广阔而平等的平台。政府、企业、公民及其他提供公共服务的非政府组织都在政府实施电子政务的过程里，从其提供的电子化公共服务内容中感受到了一个公平、民主、廉洁、高效的社会环境，从而使它们之间形成了一种良性互动。 第六章 政府电子化公共服务 政府 企业 公民 NGO 成本节约、提高效益 高效 廉洁 无暗箱操作 公平 民主 参政议政 图 6-1 电子化公共服务的作用示意图 第六章 政府电子化公共服务 6.1 电子化公共服务及其作用 电子政务已经成为社会信息化的一个重要组成部分，它是政府适应信息社会发展的客观选择。电子政务不仅仅是在政府活动中引入某项信息技术和设施，或者以特定的方式、方法改善政府工作的某些过程及其业务环节，实际上，电子政务是政府为适应信息社会的发展而进行的全方位和深层次的改革。它涉及政府的结构和施政等方方面面的变革和发展，并且随着自身的深化发展，其内涵也越来越丰富和复杂。首先，让我们了解一下电子政务的基本内涵。 第六章 政府电子化公共服务 6.1 电子化公共服务及其作用 说到底，电子政务建设就是政府按照经济社会发展和信息化的要求，加快政府管理的变革和流程的重组，并借助技术手段，达到为公众提供社会化综合服务的目的。据此，我们完全可以得出这样的结论：电子政务最终的目标即是为公众提供更好的服务，特别是提供电子化的服务，也就是电子化公共服务。 6.1.1 电子化公共服务的内涵 第六章 政府电子化公共服务 6.1 电子化公共服务及其作用 目前，社会对于电子化公共服务概念的内涵没有一个明确的提法，一般都以“政府电子化服务”、“电子化的政府服务”、“公共服务电子化”、“电子化的政府以电子化的形态传送政府服务”等来表述。结合电子政务的内涵和外延，我们认为，所谓电子化公共服务，就是通过现代信息技术等电子化手段，使政府为社会提供的公共服务得以充分实现的过程与结果。 6.1.1 电子化公共服务的内涵 第六章 政府电子化公共服务 6.1 电子化公共服务及其作用 公共管理理论认为，公共服务是指为社会公众提供基本的、范围广泛的、非盈利性的服务。政府电子化公共服务在本质上当然属于公共服务，它仍有着传统公共服务的属性，即是说：第一，它是大众化的服务。第二，它是基本服务，也就是满足人们日常社会生活中基本需求的服务。第三，它是内容广泛的服务。第四，它是非营利性服务。 6.1.2 电子化公共服务的性质 第六章 政府电子化公共服务 6.1 电子化公共服务及其作用 1电子政务的基本目标——改革公共服务 2电子政务的核心理念——全心全“E”为公众服务 6.1.3 电子化公共服务与电子政务的关系 第六章 政府电子化公共服务 6.2 电子化公共服务的种类 为了能更好地认识电子化公共服务，推动电子化公共服务实现符合特定客观规律的良性发展，我们有必要按照不同的标准对电子化公共服务进行种类的划分。就目前的实际情况而言，比较具有实际价值的分类包括如下几种。 1 按服务对象划分 2 按行政职能划分 3 按电子政务的发展阶段划分 4 按服务方式划分 第六章 政府电子化公共服务 6.3 我国政府目标实际提供的电子化公共服务 我国的政府信息化发展经历了三个阶段，提供的电子化公共服务也由简单向综合迈进。这些电子化公共服务在方便公众办事、优化经济发展环境等方面发挥了重要作用。以下几个方面的服务的开展在我国具有一定的普遍性。（1）电子采购 （2）电子税务 （3）电子资料库 （4）电子化公文 （5）电子认证 （6）公共电信服务系统 （7）电子审批 （8）电子支付 （9）电子监控 （10）电子咨询 （11）应急联动服务 第六章 政府电子化公共服务 6.4 政府电子化公共服务提供的主要方式 网站(website)是指在网络上根据一定的规则，使用特定工具制作的，用于展示特定信息内容的相关网页的集合。网站是一种通信工具，人们既可以像利用布告栏那样，用来发布自己想要公开的信息，也可以用来提