2.2单一制和复合制 课件-2020-2021学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济（共25张PPT）.pptxVIP

第二课 国家的结构形式 2.2 单一制与复合制;;;;情景1;联邦制;材料二：;一、国家结构形式;思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？;中央享有最高权力； 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。;（3）单一制国家的类型; 美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月，?国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。;①美国最高法院的判决是保护联邦权。美国联邦地位高于州。宪法规定,联邦宪法、法律在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。马里兰州的征税法案因违反联邦宪法而无效,所以麦卡洛克最终胜诉。 ②美国国家结构形式是联邦制。联邦制的特点是：联邦国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。; 材料：为了解决邦联存在的问题，1787年5月到9月各州代表在费城召开了制宪会议，制定了美利坚合众国宪法，依据宪法美国的国家结构形式由邦联制变成联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政府，使联邦成为一个享有充分主权的国家。联邦与州在各自的范围内享有最高权力，联邦地位要高于州，从国家制度上看，美国联邦制代替邦联制是一个巨大的历史进步，这种制度在国家生活实践中体现了很大的优越性，比如保持联邦是一个强大统一国家的同时，确保了州的灵活性和创造性；但也有一定的弊端，比如美国联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮，推诿各州，州政府之间各自为政，当大多数资产阶级利益集团意见接近时，联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威，当资产阶级利益之间矛盾重重时，联邦制就处于低效率的运转之中。;（二）复合制;特点：;欧洲发达国家比利时是联邦制国家，面积与我国青海省接近。国土分成2个大区：弗拉芒大区主说荷兰语，在此地居住的人被称之为弗拉芒族。瓦隆大区主说法语，在此地居住的人被称之为瓦隆族。两个族群在语言、习俗上都有很大的不同，由于政府难于作为，使得两族之间的矛盾变得越来越激烈。为了安抚这两个民族，比利时政府也是费尽苦心，政府内阁两边都占一半，甚至连一些公共部门，都均匀地分配两族人。近些年来，两族一直要求独立，这是比利时政府面临的非常头疼的问题。;（1）结合课本相关知识，分析不同国家为什么会采取不同的国家结构 形式？;（2）在众多国家结构形式中，国家存在和发展的基本条件是什么？;（3） 国家结构形式的影响因素;课堂小结;1.在美国外交领域,缺乏宪法授权的地方政府并不会对国家主权构成真正意义上的挑战。中国地方政府的外事工作最基本的任务就是为中央政府的总体外交服务,维护国家主权和利益。这说明( ) ①联邦制国家的主权不太充分 ②联邦制国家的整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定 ③联邦制国家政府的工作效率比较高 ④在单一制国家中,地方政权被置于中央政权的统领导下 A.①② B.①③ C.②④ D.③④;2. 美国总统特朗普(共和党人)宣布美国退出《巴黎协定》后,由民主党人担任州长的加利福尼亚州、纽约州和华盛顿州立即结成“美国气候联盟”,宣布仍将尊重和恪守对《巴黎协定》所定目标的承诺,更积极地应对气候变化。材料表明( ) ①联邦和州之间在根本利益上是对立的 ②州政府可以不遵守联邦缔结的条约 ③联邦制下各州在应对气候变化问题上能保持灵活性 ④美国两大政党在应对气候变化议题上存在一定差别 A.①② B.①④ C.②③ D.③④;3.我国建立特别行政区,并不改变我国单一制的国家结构形式。这是因为特别行政区( ) A.在中央统一领导下行使职权 B.不改变社会主义制度主体地位 C.贯彻全国人大通过的各项法令 D.不享有外事权;4. 单一制和联邦制是当代国家的重要结构形式,二者的区别是( ) A.前者是单一主权国家,后者是主权国家联盟 B.前者是中央集权制国家,