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投资基金经济效应及作用 摘要：如今，随着信息技术的发展，有效地推动了大数据、互联网、人工智能等新兴产业的发展，政府投资基金在投资领域所发挥的作用越来越重要。各级政府投资基金的设立，不仅可以引导社会资本功能，有效撬动社会资本，而且还可以扩大财政资金的杠杆效应，促进企业发展。本文将会对政府投资基金经济效应中常见的问题进行分析，并提出有效的作用路径，以更好地发挥政府投资基金的作用，推动经济社会的健康、可持续发展。 关键词：政府投资基金；经济效应；作用路径 我国在经济增长压力不断增加、财政风险趋升、经济结构亟待调整的背景下，政府部门需要结合经济社会的发展来开展投资基金，其在支持新兴产业发展、推动传统产业优化升级、推动科技成果转化、促进创新创业等方面扮演了至关重要的作用。近些年来，随着政府投资基金的发展，其所产生的经济效应不容忽视，其可以促进经济发展与产业结构转型升级的有效融合，更好地推动经济社会的发展。 一、政府投资基金概念 这里所提及的政府投资基金一般是指各级政府部门通过预算安排，以单独出资的方式或者与社会资本共同出资的方式，通过股权投资等市场化来把社会各类资本集合在一起投资到经济社会发展的薄弱环节和重点领域，以更好地推动相关领域和产业的发展。实际上，政府投资基金主要涉及中小企业发展、创新创业、基础设施与公共服务、产业转型升级和发展等四个领域。 二、政府投资基金的作用 （一）引导社会资本的功能。（1）政府引导基金引导社会资本。通常情况下，可以结合政府投资基金的特点将政府引导基金划分为成长性基金、参股创投基金、并购基金，并对三类基金进行分别引导。政府部门可以借助政府引导基金以参股或控股的方式来实现对社会资本的有效引导，从而有效扩展财政资金的杠杆效应。（2）财政资金引导社会资本。通过推动社会资本与政府部门的有效合作，来实现对社会资本的有效引导。在社会资本与财政资金占比方面，目前两者还不存在明确的规定，但是政府部门更多地倾向于对社会资本的有效引导，以实现对财政资金杠杆效应的有效放大。（3）市场化基金与政府投资基金相互作用。通常情况下，政府投资基金的创建与投资，将会影响市场化股权投资基金的形成。对于政府部门而言，通过对政府投资基金的创建，将会对市场化股权投资基金设立产生一定的影响，既可以对市场化股权投资基金起到推动作用，而且还可以充分发挥政府投资基本的经济效应。（二）促进企业发展。（1）从并购类基金角度进行分析可以发现，在获得并购基金支持后，企业可以在上下游产业链或其行业内开展外部并购，以实现对企业规模的有效扩张。在取得被并购企业控制权后，可以借助被并购企业的技术、产品、渠道及相关资源，来进一步推动企业的发展，进一步强化企业的规模扩张效应。（2）从融资类基金角度进行分析可以发现，在获得政府投资基金后，可以有效补充企业发展所需要的现金流，从而实现对企业财务状况的有效优化。对于企业而言，在加大研发投入力度的同时，还需要适当地加大无形资产及固定资产的购买力度，如购买生产设备、原材料、建设新厂房等。同时，还需要注重对优质人才的招聘，从而有效提升企业的经营、研发和管理水平。此外，政府投资基金的引入还可以强化企业管理能力，促进企业规模的有效扩张，有效推动企业的健康、可持续发展。 三、政府投资基金经济效应的常见问题 （一）政府投资基金发展不均衡且发展速度过快。（1）政府投资基金规模和数量过快增长，供需结构失衡。近些年来，随着经济建设的发展，我国政府投资基金的规模和数量开始呈现出井喷式增长，地方与中央政府加大了投资基金的开展力度，这对于我国人力、财力、制度等资源供给能力产生了严峻的考验。目前基金管理专业人才的缺乏是比较突出的问题，一些政府投资基金设立之前并未能对该地区的地方财力、产业结构特点、区域优势等因素给予综合考虑，存在比较明显的跟风设立、盲目设立的情况。（2）地区间存在明显差异，导致发展不均衡现象凸显。调查与统计发现，政府投资基金在我国东部区域布局比较多，更多地集中在一线城市。同时，相应的行业资源、人才资源也存在比较明显的分布不均衡现象。这种现象会进一步提升我国经济建设的不平衡发展，进一步扩大人均收入差距与经济发展差距，严重阻碍了我国经济社会的发展。（二）政府投资基金运营的滞后性。实际上，对于政府投资基金而言，在设立过程中需要先后履行政府相关部门所要求的登记、审批、备案等流程。正式运营后，要对该地区开展大范围的项目考察，在确定对某一企业投资之前，需要花费大量的人力、物力和财力资源，从而导致政府投资基金运营的滞后性。同时，部分企业虽然不符合投资条件，但是还有继续跟踪的必要性，为基金未来投资做储备。因此，政府投资基金设立并非即刻开展投资，其所具备的运营流程往往会对