第1章项目采购管理概述.pptxVIP

项　目　采　购　管　理;课堂要求及与课程相关的几个问题;课程主要内容;主要内容 项目采购管理； 工程项目采购管理模式； 项目合同分类； 有关国际组织对国际项目采购的规定．　　 ;PMBOK将项目采购管理定义为：为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。 PMBOK：Project Management Body Of Knowledge的缩写， 即项目管理知识体系，是PMI对项目管理所需的知识、技能和工具进行的概括性描述。 PMI：美国项目管理协会，世界领先的非营利会员协会的项目管理专业机构 ，在全球185个国家有50多万会员和证书持有人。创造性地制定了行业标准 。 通常又把货物或服务（无论是一项还是多项）称为“产品”。;1．采购的定义和内容 采购（Procurement）是从组织外部或者个人获得所需要的有形产品和无形服务的行为。 简言之，采购即设法搞到，或采办。 采购的类型有： （1）按采购内容可分为以下三种: 　　 1）货物采购 　　 2) 土建工程采购 　 ;３）咨询服务采购 主要服务包括： ①项目投资前期准备工作的咨询服务。 ②工程设计和招标文件编制服务。 ③项目管理、施工监理等执行性服务。 ④技术援助和培训等服务。 　　;（2）按采购方式可分为招标采购和非招标采购 　　　1）招标采购主要包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。 　　　2）非招标采购主要包括国际、国内询价采购（或称“货比三家”）、直接采购、自营工程等。 　　　;2．采购与项目执行的关系 （1）项目周期 　　　每一个项目都要按照规定的程序，经历一个从开始到结束的周期性过程，这就是我们常说的项目周期。项目周期一般包括六个阶段：即项目的鉴别（或称“鉴定”，“选定”或“确定”）、项目的准备、项目的评估、项目的判别和签订、项目的执行与监督、项目的总结与评价。这六个阶段的最后一个阶段又与新项目的探讨与设想相联系，使周期本身不断的更新。 　图1.1是世行项目周期循环的示意图，并标明了每一个阶段的大致时间。  　　半年~1年 1年~2年 2周~4周（4个月左右）  　　6个月~9个月 　3年~6年 　 1周~2周 　　　　　　　　　　　图1.1项目周期循环示意图;(2) 项目周期与采购安排 项目的采购工作从项目选定阶段就开始了，并贯穿于整个项目周期内。在项目周期内不同的阶段采购问题有： 1）鉴定阶段，制定初步的采购计划和清单。 2）准备阶段，确定采购分标或合同包的划分问题。 3）评估阶段，主要讨论采购计划安排，以及采购方式、组织管理等问题。 4）谈判阶段，就采购计划和采购方式最后达成协议。 5）执行阶段，具体办理采购事宜。 6）总结阶段，总结评定采购的整体执行情况，总结经验教训。;（3）项目执行 项目的采购是这一阶段的主要工作内容， 所以，如果说，项目执行是项目周期中时间最长的重要一环，那么，项目采购就是确保项目能否达到即定目标的重要步骤。;（4）采购在项目执行中的重要性 任何项目的执行都离不开采购活动，可以说采购工作是项目实施中的重要环节，甚至是一个项目建设成败的关键。 ; 以世界银行贷款项目为例，采购对项目执行的重要性，可归纳为以下几点： 1）采购工作是项目执行中的关键环节并构成项目执行的主要内容。 2）项目采购工作涉及巨额费用的管理和使用; 3）按照世界银行规定，采购要兼顾经济性和有效性两个方面 4）世界银行贷款的资金来源于成员国的捐款和国际资本市场 因此，采购工作是否公正合理，直接影响着世界银行能否从其成员国和国际资本市场上筹集到足够的资金 5）借款国在项目采购中可利用世界银行的国内供货商和国内承包商优惠政策，促进本国制造业和工程承包业发展。;本节以PMIPMBOK2000版中的项目采购管理过程为主线，重点介绍项目采购管理一般性的各个主要过程。 表1.1概述了项目采购管理的主要过程。 ; 表1.1项目采购管理概览 ;续 表;1．采购计划编制; （2） 采购计划的编制依据资料 1）范围说明书 2）产品说明书 3）采购资源 4）市场状况 5）其他计划编制的输出 6）约束条件 7）假定 ;（3）采购计划编制的工具