困难学生资助政策体系建设意见.docxVIP

PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 困难学生资助政策体系建设意见 为切实解决家庭经济困难学生的就学问题，按照《国务院关于建立健全一般本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发〔20XX〕13号)要求，省政府决定建立健全全省一般本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系(以下简称家庭经济困难学生资助政策体系)，并结合全省实际，提出如下实施意见：  一、充分认识建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义  XX、国务院高度重视家庭经济困难学生的就学问题。近年来，全省按照GJ要求，采取一系列措施，对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，并为家庭经济困难学生免费提供教科书、补助寄宿生生活费；对一般高等学校家庭经济困难学生设立GJ助学奖学金和省政府助学奖学金，实施GJ助学贷款政策；对中等职业学校家庭经济困难学生设立助学金等，取得了良好成效。  但是，家庭经济困难学生资助政策体系尚不完善，尤其是对一般本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助面偏窄、资助标准偏低的问题比较突出。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受职业教育，是实践“三个代表”重要思想、落实科学进展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必定要求。这是继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，具有重大意义。  二、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要目标与基本原则  (一)建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要目标是：按照《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的有关要求，加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度建设上基本解决家庭经济困难学生的就学问题，通过教育载体把振兴老工业基地成果惠及百姓。同时，进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康进展。  (二)建立和健全家庭经济困难学生资助政策体系实行“加大财政投入、经费合理分担、政策导向明确、多元混合资助、各方责任清楚”的基本原则。  1．加大财政投入。建立和健全家庭经济困难学生资助政策体系后，受资助的学生范围有所扩大，资助标准进一步提高，按照公共财政体制的要求，要大幅度增加财政投入，建立以政府为主导的家庭经济困难学生资助政策体系。  2．经费合理分担。GJ励志奖学金和GJ助学金由各级政府按比例分担。省属一般高校和职业院校设立GJ励志奖学金和GJ助学金所需资金由省以上财政全额承担；市属一般高校和职业院校设立的GJ励志奖学金和GJ助学金由省以上和市建立分担机制；市、县(市、区)所属中等职业院校设立的GJ励志奖学金和GJ助学金，由省以上和市、县(市、区)建立分担机制。省在ZY补助的基础上，根据财力状况对各市给予补助，市及市以下分担比例由市确定。对财力较困难的县(市、区)，市本级应承担主要部分，市、县(市、区)分担比例应报省财政厅、省教育厅审核批准。  3．政策导向明确。在努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会的同时，鼓舞学生刻苦学习，接受职业教育；学习GJ最需要的专业，到困难地区基层单位就业；鼓舞学校面向经济欠发达地区扩大招生规模。  4．多元混合资助。统筹政府、社会等不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、补、减等多种方式进行资助。政府主要采取奖学金、助学金和助学贷款等方式资助家庭经济困难学生。同时，动员和引导社会各方面力量，帮助家庭经济困难学生完成学业。学校也要通过设立校内奖、助学金和减免学费等方式，承担起扶困助学的责任。  5．各方责任清楚。各级政府、各相关部门及学校明确分工，各司其职。财政、教育和劳动保障部门是建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要责任单位，部门之间要落实责任、完善制度、通力合作，制定简便易行的操作办法，井将资助体系有关情况定期向社会公布，接受社会各届群众监督，确保各项政策措施顺利实施。  三、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系的主要内容  （一）完善奖学金制度。在ZY设立的GJ奖学金之外，我省继续设立省政府奖学金，用于奖励省属和市属一般本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中特别优秀的学生，每年奖励1500名，奖励标准为每生每年8000元，所需资金全部由省政府承担。  设立GJ励志奖学金，用于奖励资助一般本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面平均约占全省高校在校生的3％，资助