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扩展型多校区学校管理机制研究 ［摘要］多校区办学已经成为当前高校发展的新趋势，由于资源配置、距离阻隔等问题也带来了诸多挑战。本研究以南京农业大学为例，探究多校区资源管理实际面临的困难与问题，提出提升多校区学校管理质量和优化资源配置的举措，为多校区学校管理优化资源配置提供新思路。 ［关键词］多校区；学校管理；资源优化配置 随着高等教育大众化进程的推进，更多的学生进入高校接受高等教育。为适应不断增加的人数，扩大办学规模，我国出现了一大批多校区大学。多校区大学，是与单校区大学相区别的高等院校办学格局的实体称谓，指具有一个独立法人办学实体名称，在两个或两个以上不同空间地理位置的校区进行教育教学、科学研究、管理运营、服务社会的高等院校。新校区的产生主要出于两方面原因，一是由于政策调整，原有的两所或多所高校合并成一所，因此产生了合并型新校区；二是由于高校为拓展办学规模，在原有校区的基础上另建新校区，这种被称为拓展型新校区。本文以南京农业大学为例，深入剖析多校区学校管理中存在的问题，旨在推进多校区学校管理的资源优化配置。 1南京农业大学教学管理概况及问题 南京农业大学是国家“211工程”重点建设大学、“985优势学科创新平台”和“双一流”学科建设高校，目前有两个校区：位于南京市江北新区的是南京农业大学工学院，位于江苏南京白马国家农业科技园科技创新核心区的是南京农业大学白马教学科研基地。2018年9月，南京农业大学新校区正式奠基，新校区位于江北新区核心区，占地面积168.27公顷，构建“两校区、一园区”的新局面，突破了办学空间的制约，新校区的建立同时也带来了一系列的问题与挑战。1.1行政管理难。随着新校区的建设和办学规模的扩大，行政管理问题成为校园管理的首要问题。一方面，多校区的建设分割了原本的行政机构，各校区的行政人员沟通不畅，信息传达不及时，可能导致行政管理效率低下，影响重大决策执行。另一方面，多校区建设带来的行政审批问题过于烦琐，在跨校区的管理问题方面，需要跨校区的行政机关合作，还要经过层层审批，影响行政效率，在面临突发事件时，不能及时准确地做出决定，可能造成严重的影响。1.2教育资源配置难。教育资源的优化配置问题也是多校区建设的重点问题。随着多校区的建设，如何将有限的资源合理地分配在不同校区以达到最优效果是当前的难点问题，尤其是新建设的校区在较为偏远的地区，尚未开发完整，配套设施不健全，师生面临着许多生活不便的问题。同时也要注意资源的重复利用问题，以减少教育资源的浪费，提高资源利用率。另一方面，随着多校区的建设和办学规模的扩大，学科布局问题日益凸显。许多学校的多校区建设都面临着学科布局不科学，没有突出学科特色，导致泛化的现象。南京农业大学是一所以农业和生命科学为优势的大学，在新校区的发展中，协调各学科的统筹发展，凸显本校的重点和特色，打造有特色的农业综合性大学。1.3人心凝聚难。校园文化建设是一个日积月累的过程，新校区难以短时间内营造完善的校园文化氛围，存在心理缺位、归属感缺位的问题。尤其是许多高校的新校区为本科的大一、大二年级的学生，尚未形成完整的校园文化观，加之地域分散，缺乏对老校区的了解，不理解老校区校园文化，使新旧校园文化不相容，导致学生对校园文化的认识产生差异，缺乏归属感。新校区招纳的新教职工工作中可能产生被边缘化的问题，也面临着归属感缺位的问题，教职工的心理缺位也间接影响着学生的心理，导致多校区的人心凝聚难。1.4评价与质量评估难多校区的建设容易缺乏统一的标准与监督机制，因此就难以基于平等的视角评价教学的质量，评估资源的配置问题，也难以衡量教学的真实效果，不能获得教学与科研的真实数据，影响规模效益的提高。如新的教学楼、实验室建设，如果缺乏统一的评价标准体系，容易造成实验设备、教学资源等重复与浪费，对设施没有形成完整的认识，影响对后续资源的投入与产出 2多校区学校管理的优化路径 2.1加强教学资源的合理配置。在多校区校园建设中，既要发挥各个校区的办学特色，又要加强学校的整体规划与总体设计，实现教学资源配置的科学性、整体性，提升资源利用效率，减少不必要的资源浪费。首先，依据各校区的功能定位，结合不同校区的特色，对各校区进行有区别的教学资源分配；其次，依据国家经济发展长远规划、产业结构调整与变革趋势以及科学技术发展方向，建立以产业结构调整为导向，适应我国产业结构发展实际的教育学科结构体系，使优质教学资源的分配向特色学科、重点学科倾斜，合理分配学科布局，推进各学科的均衡发展；同时，重视学校师资队伍建设，一方面，加强对青年教师、科研岗位人员的培养，加大人才引进力度，调动青年教师的积极性；另一方面，加强行政人员培训，合理分配行政部门、教学单位和教辅部门人员编制，优