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第一编总 论 2、管理主体不同。(1)公共管理主体广泛,不仅包括据于核心地位的政府,
还包括各类非政府公共组织。公共管理提供的是公共产品或准公共产品,
第一章管理与现代管理学 它们具有不可分割性、非市场性、非排他性。(2)私人管理的主体简单而清
晰,或个人或从属于私人的组织机构。
第一节管理概述 3、管理依据不同。(1)公共管理的依据是国家法制规范和依法制规范授予的
一、管理[识记]管理的含义 公共权力、委托权力。(2)在国家法律制度许可的范围内,私人管理依据的
1、管理起源于人类的共同劳动,凡是有人类生活的地方就必然有管理。 是私人权力和市场权威。私人管理中的权威非政治性权威,可以称之为市
2、我们把管理定义为:在社会活动中,一定的人或组织依据所拥有的权力, 场权威或经济权威
通过实施既定措施,对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理,以达到 4、管理对象不同。(1)公共管理以公共领域为对象。(2)私人管理以私人领
预期目标的活动过程。 域为对象。主要表现为对经济组织的商业活动、会计活动、财务活动、技
3、管理是一门兼具科学性、艺术性的社会活动。 术活动、安全活动的管理以及计划、组织、指挥、协调、控制等各项职能
4、在资本主义以前,国家管理是管理最为基本的形式。 活动。
[领会] 5、管理过程不同。(1)现代公共管理的过程充满政治气氛,受制于周密的政
1、史前人类社会管理的特点:⑴习惯化的管理方式;⑵原始民主的管理制度; 治安排。(2)私人管理享有较为充分的自主权、自治权,是相对封闭的管理。
⑶简单的管理机构;⑷人格化的管理权利;⑸单一的公共事务管理。 三、管理的作用
2、前资本主义国家管理的特点:⑴管理阶层兴起,管理成为政治统治的手段; [领会]管理在社会发展中的作用(2010年4月简述管理在社会发展中的作用)
⑵管理内容趋于复杂,管理权力开始分化;⑶管理制度产生,但在管理中 ⑴管理是维系人类正常社会生活的条件;国家的作用,出去其阶级统治的一面
的作用受到限制;⑷管理思想提出,但经验管理仍占主导地位。 外,实际上就表现为一种社会管理职能。
3、资本主义社会的管理特征:⑴科学管理;⑵分权管理;⑶法制管理;⑷经 ⑵管理是社会资源有效配置的手段;
济管理成为管理的重点。 ⑶管理是社会生产力实现的基础;
4、现代管理的基本特征:⑴系统化管理;⑵民主化管理;⑶科学化管理;⑷ ⑷管理是社会生产力发展的保证,还能创造出新的生产力。
法治化管理;⑸以人为本;⑹追求效率。 第二节管理学和现代管理学
二、管理现代管理领域的划分 [识记]1、管理学的含义:管理学是专门研究管理活动及其基本规律和一般方法
[领会] 公共管理与私人管理的区别(2011年7月论述题) 的科学,管理学把与管理活动密切相关的生产力、生产关系与上层建筑等方面
公共管理:指各类公共组织对国家和社会公共事务的管理;特征:依据委 的问题作为研究对象。
托权利;平衡多元利益要求。 [领会]2、管理学的学科特征:
私人管理:指社会成员对个人事务、私人领域的自主性、自治性管理。特 ⑴管理学是一门理论性与应用性相统一的学科;
征:以盈利为目的;以市场为导向。 ⑵管理学是一门定性和定量相统一的学科;
区别:在管理宗旨、管理主体、管理依据、管理对象和管理过程等方面有 ⑶管理学是一门软科学;
明显差别。
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